我国事业单位人力资源管理现状的分析

事业单位人力资源管理

我国事业单位人力资源管理

配主义，近几年的事业单位人力资源管理制度主要针对的是两大环节，即对“分配激励机制的灵活多样性”和“以聘用制为基础的用人机制的建立”进行相应的改革。在推进聘用、分配等相关改革项目的过程中，并没有认识到相关配套问题的重要性，绩效考核、宽带工资等级、奖惩机制等环节以及各单独制度的配套改革没有实现相应的整体性跟进。

现状的分析

侯汶佳 上海市公安部第三研究所

摘要：改革开放以来，为了进一步适应经济社会发展的

3、缺乏相应的人力资源社会保障机制

事业单位富余人员的“出口”问题，对人力资源管理改革的进度和质量具有举足轻重的作用，然而由于社会保障制度的不健全，致使相关部门无法有效实施人员分流的改革。另外，由于我国社会化程度较低的社会保障制度，使得部分保障的内容单一、水平较低，无法适应快速发展的市场经济体质和事业单位机构改革。目前，分流人员出口不畅基本是由于部分地方财政压力大、社会就业压力加剧以及社会保障制度的不健全造成的。事业单位人员在安置上的困难，需要社会保障制度这一有效的风险规避机制来克服。事业单位机构改革中人员“出口”的通畅，乃至整个市场经济体系的完善，也需要完备的社会保障制度作为强有力的支撑。

需要，我国的事业单位一直在进行人力资源管理改革。随着

经济的飞速发展和市场化的不断深入，事业单位的一系列人力资源改革取得了一定的成效，但是，在这个过程中，也暴露出一部分问题和弊端。为了进一步满足内外部需求，在提高事业单位人事工作效率的同时推进整个经济社会的发展，我们需要迅速采取相应对策，扬长避短，为我国事业单位人力资源管理翻开新的篇章。

关键词：事业单位 人力资源管理 现状 原因

一、事业单位和人力资源管理

我国的事业单位，指的是以社会公益为目的，由国家机关或其他相应组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的人力资源管理则指的是为充分、有效、合理、科学地发挥事业单位人力资源的积极作用，在管理国家和社会公共事务的过程中，进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及追求效益优先等一系列行为的有机整体。

人力资源是各生产力要素中最重要的一个，是企业核心竞争力的重要来源，对企业的生存和发展起着决定性作用。人员的招募、甄选、培训与开发，绩效、薪酬管理体系的建立，员工关系的维护等是人力资源管理的主要有机组成部分。在新的时代背景下，事业单位面临的竞争归根结底就是人才的竞争。事业单位的知识密集特征需要充足的人力资源作支撑。只有不断改进事业单位的用人机制，整合相关人力资源，实施“以人为本”的管理模式，才能保持勃勃生机与创新活力，在激烈的竞争中立于不败之地。

三、事业单位人力资源管理主要问题的分析

我国事业单位沿袭了很长时间的人事管理机制，在一定时期取得了很好的效果，但在当前的经济社会发展背景下，这种人和事专门管理机制逐渐暴露出很多问题，已经不能满足国家相关事业发展的需要，对此，分析如下：

1、人力资源思想观念陈旧

受我国特有文化和历史因素的影响，在人才配置上我国事业单位在发展过程中很容易变得封闭和僵化，计划经济时代的管理模式在实际工作中仍然有很大的影响力，在这种落后的观念下，人力资源管理仅仅被当作一个事务性的工作，与战略层面的规划相脱节，没有设立单独的人力资源管理岗位，事业单位中每个人一般身兼数职，职位设置缺乏完整性和系统性。人力资源管理不被重视，直接导致了管理技能的落后和效率的低下，这进一步使得人力资源无法实现有效配置，单位内部人力资源短缺或浪费的现象时有发生。员工的个人能力与岗位的要求是否相符并没有成为事业单位考核的第一标准，上级单位或者领导的个人意见往往起着重要作用，这便导致人才不断流失、员工的胜任力不足以及人才引进困难的局面经常出现，这些观念上的问题严重制约着事业单位人力资源的更新和发展。

二、事业单位人力资源管理现状1、制度改革进程相对滞后

进入二十一世纪以来，我国的事业单位人力资源管理制度改革从来没有间断过，广大奋斗在事业单位一线的人员积极探索，取得了一定的成效，特别在人才流动、职称管理、合理分配等方面成绩显著，但是，纵观全局，由于事业单位内部体系的多样性和复杂性，符合各行各业事业单位特点的人力资源管理制度体系还有待进一步完善。

2、人力资源管理理念落后

事业单位的人事部门通常从事的只有档案管理等基本工作，没有机会充分发挥其作为人力资源管理主要职能部门应有的作用。各行各业的改革已在全社会范围内积极进行，而我国大部分事业单位的人事管理人员并没有改变原有的传统理念，人力资源相关的理论基础知识比较薄弱。目前，在大多数事业

2、缺乏完善的人力资源考核机制

为破除旧制度中不合理的干部身份终身制和报酬平均分

P.

068 人力资源管理