国有商业银行与股份制商业银行竞争力比较分析——兼论中国商业银行的增量改革

国有商业银行改革是中国金融体制改革的关键,目前已成为整个金融体制改革进展的“瓶颈”。国有商业银行的产权改革能够改善其X效率,但保是改善金融资源配置效率的必要条件,改革成功的充要条件是打破国有商业银行的市场垄断地位,允许大量非国有金融机构的进入,并与国有商业银行形成有效的市场竞争。

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中央财经大学学报

2O 0 2年第 7期

国有商业银行与股份制商业银行竞争力比较分析 ——

兼论中国商业银行的增量改革

C mp r o n ay i o o e t e e so tt - wn d Co o a i n a d An lss n C mp t i n s fSa e— o e mme ca a k s i v ri B n s l

段卫平 DUAN e—pI W i ig 1

(央财经大学中

北京

108 ) 0 0 1

[摘

要]国有商业银行改革是中国金融体制改革的关键，目前已成为整个金融体制改革进展的“瓶

颈”国有商业银行的产权改革能够改善其 x效率，但只是改善金融资源配置效率的必要条件，改革成功。的充要条件是打破国有商业银行的市场垄断地位，允许大量非国有金融机构的进入，并与国有商业银行形 成有效的市场竞争。 Ab t a t T e rf r fsae— o n d b n s i h e o t e i n v t n o e f a c a y tm, n o w i sr c: h o m o t t e w e a k s t e k y t n o ai f t ' n i s se a d n w, h c h o h m l h h s b c me b t c o o t e rf r o e wh l ' a ca y tm . h r p r i h’ eo m fs t a e o s o s u t n t eo m ft o e f n i s se T e p o e t r t S r fr o t e— o n a k r i h h m l y g a we d b n s c n i r v erX m ee e b t ih i n y e s n a o d t n t mp o e i’ m ee c n alc t g f a ca e a mp o e t i h e in y, u c s o l s e t l c n i o o i rv t S e in y i o ai n n i r— wh i i l n i l s lI s. u c sf e o m e s t s t y t e mo o oy p sto fs t Il D℃e S c e sulr f r ne d o de r n p l o iin o t e— o e a k d p r tn n s t— o e o h a n w d b n s a emi o t e n a n w d b n s t n e e c e i u s m

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[键词]关国有商业银行 o n fChia

股份制商业银行竞争力中国金融改革

Ke r s S t - w e o y wo d: t e— o d c mmeca a k J it - tc o a n ri b n on—so kc mmeca a k C mp t ie es Fn n e in v t n l ri b n o e t n s ia c n oai l iv o

[图分类号] 2.[献标识码]中 f 1文 A

[章编号]0 0—14 (0 2 0文 10 5 9 20 )7—0 2 O9—0 4

一

、

中国银行制度的变迁及商业银行体系的现

状

从 14 9 9年建国到 17 99年改革开放之前，国我实行的是集中的中央计划经济管理体制，之相适 与

银行的工商信贷与储蓄业务。18年， 96交通银行得以恢复，成为我国第一家股份制商业银行。19 94年又成立了国家开发银行、国进出口银行和中国农 中业发展银行等 3家政策性银行，承担原由国家专业银行所办理的政策性信贷业务。此后，它的一些其 股份制商业银行和区域性的商业银行逐步建立。目 前，国已初步形成了以中国人民银行为中央银行，我

应的是“给制”的大一统银行制度。全国只有一供式家银行即中国人民银行，它是政府的金融管理部门， 同时履行商业银行的职能，办理具体的商业银行业务。 改革开放之后，国的银行机构亦按照市场经我济的原则进行改革和调整。17年 1, 98 2月中国农业银行恢复建立；99年 3月，国银行从中国人民 17中银行中分设出来并于 18 93年 9月开始独立行使职权与开展业务活动，实行企业管理和独立核算；93 18年1,月中国建设银行恢复建立；93年 9月， 18国务 院决定中国人民银行专门行使中央银行职能；时，同

国有商业银行为主体，多家股份制商业银行并存的银行体系。我国商业银行体系的基本格局是：国中工商银行、中国银行、中国农业银行和中国建设银行四家国有商业银行居于绝对的垄断控制地位：国家开发银行、国进出口银行和中国农业发展银行专中门经营政策性金融业务；交通银行、中信

实业银行、 中国光大银行、夏银行、国民生银行、东发展华中广银行、深圳发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海 浦东发展银行等 1家股份制商业银行以及地方 O余 2 9

中国工商银行于 18 94年 1月成立，承担原中国人民