加速安全风险管理体系建设

加速安全风险管理体系建设

在2011年底召开的全国铁路工作会议上，部党组书记、部长盛光祖强调，推进铁路科学发展的首要前提是实现安全发展，这就必须要强化安全风险防范意识，引入安全风险管理方法，构建安全风险控制体系。近一段时间以来，通过对安全风险管理体系知识的学习和了解，愈发感觉到安全风险管理是对现有安全管理的总结、提炼和延伸，是突出预防、控制过程、实现闭环的科学的安全管理体系。笔者认为，作为供电系统站段，要加快安全风险管理体系建设，务必要做到以下几点：

一、务必对推行安全风险管理体系有一个准确的解读

所谓的安全风险管理，就是指对安全风险的识别、鉴定、分析，采取合理的方法、措施、手段对风险加以处理，以最小的风险成本获取最大安全保障的一种科学管理活动。也可以说，安全风险管理是在传统安全管理的基础上，更加重视对事前未知的，或以往未曾遇见的不安全因素进行发现和控制的安全管理。它的前提是要强化安全风险意识，基础是要加强对安全风险的研判，目的是消除安全风险。

自2011年2月份以来，新的部党组就始终把安全作为我们铁路的生命线，先后提出了“安全生产大如天”、“安全是铁路的‘饭碗工程’”、牢固树立“三点共识”、把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地保证了安全生产的持续稳定。作为供电段，在持续不断加强现场安全管理的同时，应加大对现场安全问题和隐患的整治力度，解决影响安全生产的突出问题，推进和强化当前的安全工作。但是，在施工现场，在车间班组，依然不同程度地存在设备外部运行环境清理不力、设备管理不到位、职工两违屡禁不止、干部作风松懒疲软、安全管理落实乏力等现象，直接威胁着我们的安全生产，时刻惊醒着我们要殚精竭虑的去面对。

推行安全风险管理就是要在现有安全管理的基础上，进一步对安全基础管理进行深化，引入风险意识，狠抓风险管控措施落实，加强检查考核的过程管理，有效防范和消除风险，实现安全生产的闭环管理，使安全管理更加理性、更加规范、更加系统和科学。要达到这样一个目标，就必须要深刻领会安全风险管理的基本内涵，深刻把握推行安全风险管理的程序和方法，在工作中加强分析和研判，健全完善符合供电段安全发展实际的安全风险管理体系。

二、务必对构建安全风险管理体系有一个清醒的认识

从全国铁路工作会议精神解读中不难看出，安全风险管理是一种更高层次的安全管理，是符合铁路行业特点、符合安全发展实际，能够提升铁路安全管理科学化水平的管理模式，是解决当前铁路安全突出问题的迫切需要，是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。

分析当前的安全生产形势与现状，个人认为，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本改善。突出表现在：一线车间主动工作、主动抓落实的能力不强，安全管理和现场作业控制较为薄弱；规章制度相互“打架”，不严谨、不规范，对同一事件的处理存在两个不同版本的处理意见文件；颁发的《段细》还不够“细”，