构建和谐农村金融生态环境的思考

构建和谐农村金融生态环境的思考

■李小红

赵华伟

[内容提要]当前，我国农村金融生态环境存在诸多缺陷，如经济基础薄弱、征信体系不健全、法制环境欠佳、行政干预不当、中介服务机构缺乏等，使得农村金融生态环境恶劣，影响了农村经济的发展。因此，要有效支持农村经济的健康稳定发展，则必须构建和谐的农村金融生态环境。

[关键词]构建;和谐农村;金融生态环境[中图分类号]G323．22

[文献标识码]A

[文章编号]1006－2335(2010)06－0171－02

330077)

[作者简介]李小红(1981—)，女，南昌工程学院讲师，研究方向为区域经济学、管理科学与工程;(江西南昌赵华伟(1976—)，男，江西省社科联副研究员，研究方向为金融学、区域经济学。成果。

“江西金融生态环境的评价及战略研究”(编号:2010DR02200)的相关此文系江西省软科学项目

一、金融生态环境的内涵

金融服务于经济发展，金融发展的1．经济环境。

动力也主要来自于所依存的经济基础，经济环境不仅决定着能为金融主体提供“食物”的总量和结构，而且决定着金融主体的生存空间。

2．社会信用体系。没有社会信用行为作为交易的载体，金融机制将难以正常运行。良好的社会信用体系是建立规范的市场经济的保证，是现代经济和金融正常运行的根基，是衡量一个国家和地区金融生态环境的重要标志。

3．法治环境。金融生态系统的健康发展需要依靠一系列契约来实现，而保证这些契约的正式制度安排很大比例上是以法律形式出现的。因此，优良的法律在很大程度上能保障金融生态实现有序、平衡发展。

政府以多重身份(监管者、融资者、4．政府行为。

地方和企业利益的保护者等)和金融业发生着复杂的联系，在金融生态环境中具有重要地位。金融生态环境中的公共品部分应由政府提供;在我国金融体制向市场化转轨的过程中，由于市场性手段尚不完“强制力”备，也由于政府在制度变迁过程中的优势，

政府应成为金融生态环境建设的主导者。

5．中介服务体系。交易是市场经济中的主要行为，会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、专业性外部评级公司等中介机构的作用就在于能节约金融交易成本，改善信息不对称。因此，中介服务体系对金融生态活动和相互作用的多个方面发挥着润滑剂的作用。

二、农村金融生态环境存在的缺陷

1．农村经济基础薄弱，降低了金融生态运行质量。农村经济发展的薄弱，可直接或间接地转嫁到农村金融上面，进而造成农村金融生态环境的恶化。由于农业生产面临着市场和自然灾害双重风险，使农业贷款的风险远高于其他行业，农业难以成为商业银行的融资对象。

社会信用意识缺失。近几年2．征信体系不健全，

来，尽管各地加大了信用环境建设力度，社会信用程度有所提高，但我国农村征信体系建设仍明显滞后:缺乏健全的信用登记制度、信用评估制度、信用风险的预警与控制制度、失信的制裁与公示制度等，这都“惜贷”增加了授信的风险，导致金融机构产生思想。由于信用资料的收集和共享不足，缺乏信息沟通渠

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