浅谈国有企业领导班子选配中存在的问题及对策

选配好国有企业经营管理者已成为国企改革至关重要的一道关口,试图通过对目前国有企业领导班子建设中存在的弊端进行剖析,并建设性地提出一些解决办法,以待解决好国企改革中这个最关键的问题。

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第l第1 2卷期 20 0 2年 3月

湖南 l程学院学报 J u n l Hu a n t u eo gn ei g o r a d n n I si t fEn ie r t n

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浅谈国有企业领导班子选配中存在的问题及对策 谭和平 (湘西州委党校经济管理教研室，濒南吉首 4 6 0 ) 1 00

摘

要：选配好国有企业经营管理者已成为国企改革至关重要的一道关口。试图通过对目前国有企业

领导班子选配中存在的弊端进行剖析，建设性地提出一些解决办法，并以待解决好国企改革中这个最关 键的问题。

关键词：国企经营管理者；配；选问题；对策 中图分类号：F 7 1 2 9 2文献标识码：A 文章编号：17—1 8 ( 0 2 0 0 3 6 1 1 12 0 ) 1— 0 6—0 3行政级别的行政官员。选定的人往往只对行政主管部门负责，而不对企业和股东负责，只服从行政主管

近些年来，部分国有企业缺乏活力、营圉难，经 已成为全社会普遍关注的重大问题。人们对这一问

题有各种解释：有人认为是债务沉重，有人认为是冗员太多，有人认为是企业办社会，人甚至归咎于市有场因素……除了这些之外，一点原因是不能忽视有的，那就是目前国有企业领导班子选配中存在的诸多问题。为此，的十五届四中全会明确指出：国党“有企业要适应现代企业制度的要求，激烈的市场在竞争中求生存发展，须建设高素质的经营管理者必队伍，养一大批优秀企业家”同时，要按照企业培，“的特点建立耐经营管理者培养、选拔、管理、核、考监

部门的指挥，而不主动接受市场信号的调节和约束， 甚至会派生出另外一些弊端，“亲繁殖”“官如近、跑要官”等现象发生。 ( )二少壮派太少。在目前现任的厂长经理中， 年轻人占的比例太少。据 1 9 9 8年 3月《人 1》工 3报 载：海市有关部门对该市 1 5家全国和市级优秀上 0企业进行的一次调查资料显示。国有企业正职经营者5 1岁以上的占总数的 6%,3岁以上占总数为 3 5 3%以上，0岁左右的仅占 4, 0 4%上

海市大中型企业

督的办法，并逐步实现制度化、规范化”因此，。如何 选配好企业经营管理者，已成为国企改革至关重要 的~道关口。

正职的平均年龄为 5 3岁，大高于前几年。这一调大 查情况，给我们国有企业“门人”配问题拉响了掌选警报。造成这一老龄化的原因 .大程度上缘于我很们的选人用人机制，观念上因循守旧，拔上论资排选辈，考核上以偏概全，管理上墨守成规。这就使得企业“门人”掌老龄人趋势成为一种“必然”。 ( )地任期太长与老龄化相伴而行的另一三一个问题，就是一些厂长经理在一家企业任期太长，有

一

国有企业领导班选配中存在的弊端

(上级任命太多。由于国企经营管理者选拔一) 机制改革的滞后，目前大部分国有企业经营者仍由 上级主管部门敲定。据 1 9 9 8年国务院发展研究中 心中国企业家调查系统的调查表明，目前我国约

的甚至在宝痊上一坐就是十凡年、十年，三朝元二“ 老”“、五朝元老”太有人在。任期过长往往导致权力

7 .%的企业经营者是由政府主管部门任命的。哈 51 尔滨企业管理培训中心对该市 1 9家工业企业的 2

过于集中在企业里，由于实行厂长经理负责制，厂 长经理权力十分大，论是资金调度，是人员任无还免，起着决定作用。时间一长，免会导致权力滥都难

54名经营管理者进行问卷调查表明： 19位企 2在 2业法人代表申，2 1 7 .%是由主管部门任命的，78 1 _% 由职代会推荐、上级党委批准， .%由董事会聘任， 85 16 .%由厂长、经理自荐。这些情况表明，这样选拔的经营管理者不是职业化的企业家，是享有一定而

用，生腐败。这样的例子不胜枚举。如北京电子滋动力公司原总经理兼总委书记陈铭在上任的 1 3年 中，贪污公款 4 6 6万元，共 1.挪用公款 1 8万元。天 5

津大邱庄的禹作敏、汉动力集团的于志安、武玉溪红

收稿日期：0 I i 5 2 0—I—I作者简介：和平 ( 96 )男，师，究方向：卉管理。谭 16~ .讲研经