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浅议流通领域农村市场食品安全监管存在的问题与对策

浅议流通领域农村市场食品安全监管

存在的问题与对策

近年来,随着工商行政管理部门对流通领域食品安全监管工作的深入开展,以建立食品进货索证索票制度和食品进货台帐登记制度(以下简称“两项制度”)为主的自律制度已初步建立和完善。国务院以2007年503号令颁布的《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》实施后,在乡镇一级镇府所在地以上区域内,指导流通领域食品经营户建立“两项制度”和彻底查处取缔无证(照)食品经营的两个100%已取得实质性的成效,随着2009年6月1日《食品安全法》的正式施行,在乡镇政府所在地以上的食品生产经营环境已较为规范,基本符合食品安全监管要求。但对于乡镇政府所在地以下的广大农村区域,特别是在众多自发形成的乡村小市场区域,在流动性强、季节性明显、食品经营者法律意识和安全意识淡薄、农村消费者亚健康的消费意识等多重因素的制约下,农村村域小市场的食品安全监管工作,却存在着与城镇食品市场监管不同的问题与困惑。

一、关于农村村域小市场及周边食品生产加工小作坊、小食品摊贩的市场主体规范存在的问题。

食品生产加工小作坊和小食品摊贩,与农村集贸市场、特别是村域自发形成数量众多的小市场关系密切。既是农村

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