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失地农民养老保险问题文献综述

失地农民养老保险问题文献综述

【摘 要】建立失地农民的养老保险是新型城市化的必然要求。农民一旦失去土地,其原有的保障方式及生活方式都会发生改变,如何建立健全失地农民的养老保险体系,已成为摆在学界和实践部门面前的一个重要问题,此项制度不仅影响到失地农民的当前和今后的生活,也影响到经济社会的良性运行与发展。笔者在分析了建立失地农民养老保险的必要性和存在的一些主要问题的基础上,重点从政府角度,探讨了失地农民养老保险的改进措施。

【关键词】失地农民 养老保险 政府

国内学术界也对失地农民的养老保险问题进行了较深入的研究,取得了一些富有价值的研究成果,主要表现在如下几个方面。

一、失地农民定义及类型

失地农民是指在我国城市化背景下因自己承包的土地被征用而丧失土地的农民。刘菁认为,失地农民是指国家因法定原因而征用、征收农村集体土地所造成的无地或少地的农村居民。而李春斌则认为,失地农民,顾名思义,就是指失去土地的农民。从社会学的角度,失地农民是指在我国现代化进程中由于城市扩张和小城镇建设,而逐步失去包括林地、耕地、其他农用地的农民;从法学角度看,失地农民是指因失去土地而失去土地上包括财产权利、基本生活保障的权利、就业机会的权利以及与土地相关的一系列相关权利的一类特殊法律主体。

刘万兆等指出,我国失地农民失地大概有3种情况:因为城市发

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