我国公共财政对农村社会养老保险的支持问题探讨 摘要:农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,是国家保障全体农民老年基本生活的一种社会保障制度。当前,农村土地养老功能弱化、养老风险加大,社会养老逐渐成为农村社会的公共需要。本文通过探索国家财政对农村社会养老保险支持的必要性入手,找出当前存在的主要问题并提出相关对策。 关键词:公共财政;农村社会养老保险;社会保障
中图分类号:f840.67 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)07-0-01
农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,当前农村家庭与土地养老功能不断弱化、养老风险不断加大,社会养老逐渐成为农村社会的公共需要。然而,公共财政对农村社会养老保障的支持却明显滞后于城市,成为我国当前社会保障体系建设的薄弱环节之一。
一、财政支持农村社会养老保险的必要性
首先, 农村社会养老保险作为一种准公共产品,只能以国家财政为主导来提供。正是由于养老保险具有公共物品的特性,由私人通过市场来提供公共物品就会发生所谓的“公地悲剧”。我国是一个自然灾害高发区,农民难以从农业生产中获取稳定和较高的收入。家庭联产承包责任制的经营形式分散程度高、抗风险能力弱,家庭保障方式难以实现风险共济,需要政府通过强力介入与经济支持提供制度化的社会保障。
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