再论施琅与清初开放海禁X

再论施琅与清初开放海禁X

中国社会经济史研究二○○二年第四期

再论施琅与清初开放海禁

连心豪1　谢广生2

Ξ

(1.厦门大学　历史系,福建厦门　361005;　2.赣南师范学院　政史系,江西赣州　341000)

[内容提要]施琅统一台湾,为复界开海创造了必不可少的先决前提条件。因此,施琅是清初开放海禁的

第一功臣。施琅在清初开放海禁决策上具有很大的发言权,甚至是决定性的作用。国家政局的稳定是清初开放海禁决策时压倒一切、必须首先考虑的。施琅确实是主张开放海禁的,但是态度十分谨慎,他对商舶出洋互市采取了比较严厉的管制措施。这些措施虽然一时有碍于台湾及东南沿海经济的对外交流与发展,但从长远的角度看,却有利于台湾与东南沿海局势的长期稳定和开放。

[关键词]施琅;清初;开放;海禁

[中图分类号]K249.2　　　　　　[文献标识码]A

[文章编号]10002422X()0420049206

　　清初统一台湾,除了军事上、政治上的统

一,对施琅在军事上、,,。系,以及恢复发展东南沿海包括台湾的经济方面,则颇有微词。这关系到对施琅的评价问题,因此,有必要略作论述,以正视听,还历史本来面目。

对施琅的批评概括有二:一曰限制出海贸易,二曰限制人民渡台。兹就施琅对开放海禁的态度申论之。

,①。”

,由于清初实行禁海迁,与清郑之间军事局势的发展变化密切相关。复界开海深受清郑间军事局势发展变化的影响,只要郑氏政权继续存在,作为清郑对峙前线的江浙闽粤尤其是福建,即无实现复界开海之日。康熙帝也深知禁海迁界使“滨海居民,海盐、蚕织、耕获之利,咸失其业”的危害,以及复界开海贸易“于闽粤边海民生有益。若此二省民用充阜,财货流通,各省俱有裨益”“,出海贸易,……薄征其税,不致累民,可充闽粤兵饷,以免腹里省份转输协济之劳”的好处。但康熙帝从清郑军事斗争的大局出发,始终下不了复界开海的决心,仍坚持“虽然如此,海禁亦未便遽开。”对复界开海互市贸易之请,不是斥之地方官员“各图自利”“、此皆汛地武弁及地方官图利之意耳。着不准行。”就是说“,海寇未靖,舡只不宜出洋。”“海寇未经剿除,荷兰国不时互市,实有未便。”一直迁延不决。而台湾甫平,康熙帝即谕令“,今台湾降附,海贼荡平,该省近海地方应行事件自当酌量陆续施行。”“前因海寇未靖,故令迁界,今若展界,……尔衙门所贮本章关系海岛

一

论者多诟施琅严格限制出海贸易、禁止内地人民携眷渡台及“严禁粤中惠潮之民不许渡台”。“随着台湾的安定,祖国的统一,清政府解除迁界,取消海禁,带来海外贸易的迅速恢复与发展。这是施琅又一功绩。但他在《海疆底定疏》中提出严格控制海外贸易、限制中小商人出洋等建议,则是不利海外贸易的发展的。”“严禁渡台者携带家眷,不许惠州、潮州之人入台等,

Ξ[收稿日期]2002207225

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