全生产上,认为会计工作做得好不好,最终要落到经济效益的指标上;二是会计监督机制不健全。大多数基层站段会计人员实际上隶属于站段领导,不能有效地按国家财经制度独立进行会计监督。
二、构建体系采取的措施
目前许多企业在建立财务制度上大下功夫,利用财务制度促生产、促企业发展,铁路企业在履行财务新制度上是存在滞后的,所以要善于吸收各种先进经验,避免走弯路,尽快实现财务制度更新、上轨道。
1.对各级管理层的授权制度
目前站段长作为一把手,享有一支笔的权利,他们对站段的人、财、物负首要责任。站段整合后产生了大批副职,他们的权力则名不副实,大打折扣。有效的授权制度能极大地调动领导的主观能动性,使权力发挥更大效力。站段应明确各级领导的管理权限,通过“授权”明确各级管理者在行使管理职能时的财务权限。授权要坚持若干原则:
(1)按工作岗位需要授权,而不是按个人名望、地位。(2)任何人员不能批准其本人发生的开支。(3)规定由归口部门管理的事项和物资采购,非归口部门不能擅自处理。
2.制度建设和程序化管理
铁路运输业作为关系国计民生的大型国有企业,它有一整套的、规范的工作流程,所以要坚持严格的制度管理、程序化管理,强调制度的权力大于人的权力。
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