我国制造业升级的路径与行动框架

我国制造业升级的路径与行动框架

李金华１ 李苍舒２

（1.中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京，100732；

2.北京工业大学经济与管理学院，北京，100022）

摘 要：世界制造强国的高技术优势与国际产业转移、国际贸易新动向给我国的制造业发展带来巨大压力。我国制造业升级，就是要优化制造行业结构，提高制造业生产效率和技术水平，提高制造产品的附加值，增强制造产品在国际竞争中的地位，构筑起现代制造业体系；其路径是：瞄准世界制造技术的先进水平，通过关键领域的创新和重点工程建设，稳定优势行业，强力发展战略性行业，重点突破，循序渐近。

关键词 制造业 升级路径 行动框架

基金项目：国家自然科学基金项目（70941017）。

作者简介：李金华（1962-），男，湖北汉川人，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、博士生导师，主要从事数量经济、国民经济核算研究；李苍舒（1991-），北京工业大学经济与管理学院学生，主要从事国际经济与贸易学习与研究） 中图分类号 F404 文献标识码：A

一、引 言

我国正处于新型工业化阶段，制造业在国民经济中一直处于极为重要的地位。建国伊始至改革开放时1978年，我国在计划经济体制下，推行农、轻、重全面发展的战略，建立了工业门类齐全、结构相对独立完整的工业体系。改革开放后，我国积极融入全球市场经济体系，参与全球范围的产业分工和贸易活动，大量吸收海外直接投资，引进国际先进科学技术和制造技术，完成了农业大国向工业大国的转变。整个工业化进程中，制造业始终扮演着主要角色，发挥着关键作用。经济的发展使我国变成了工业大国，也变成了制造大国。据统计，1991年至2000年间，我国制造业占GDP的平均比重为33.9%，2001年后，这一比重上升到37%以上；从2002年开始，我国钢铁、水泥、棉布、冰箱、电视机、洗衣机的产量就稳居世界首位，至2006年我国制造业有172类产品产量居世界第一。据联合国工业发展组织估算，2007年我国制造业增加值占世界的11.4%，制造业总产值超过德国，跃居世界第3位，2009年，我国制造业增加值则位居世界第二位，成为名符其实的世界制造大国。 但是，也必须看到，我国还不是一个制造强国。在经济全球化、国际产业转移出现一系列新动向的背景下，我国制造业的发展受到国际经济环境的多方掣肘。改革开放30年的经济发展已证明，摆脱国际分工体系，独立于国际经济系统之外发展我国制造业是不现实的，