基于混合事业部制的农电企业管理模式研究

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特稿专递

丁任

。,

…

基于混合事业部制的农电企业管理模式研究 张艳馥刘 ,

琳黄曙林 ,

,

华北电力大学工商管理学院北京 摘 要农电产业是农村经济的基础对建设社会主义新农村工作非常重要对我国目前农村供电企业管理现状 ,,

。

进行了分析在明确管理目标和分析比较不同企业管理模式的基础上建立了高效的基于混合事业部制的农电 企业管理模式提出了县级供电企业管理模式改革方案 ,

。

关键词农电企业混合事业部制管理模式社会主义新农村改革方案

中图分类号

文献标志码

文章编号

一

一

一

代管与被代管方没有行政隶属关系也没有资本纽

,

弓言 电力是经济发展的基础产业因此社会主义新 ,

带关系管理不确定因素多 ,

,

。

因此代管模式是一种

,

过渡方式正在逐渐转变为全资制或股份制管理模式 , 。

农村建设的主要内容之一就是发展农村电力‘一 ,

’

。

农 ,

全资制全资划管理模式把县级供电企业归并到省电网 ,,

村电网改造已经开始全面实施并取得一定成效而 ,农村电力管理工作却仍然滞后圳 ,

。

农电体制没有理 ,

公司与省电网公司实现一体化运行企业的生产经

顺部分县级供电企业法人治理结构不完善经营机

营内部改革价值理念等都发生了深刻变化 ,,

、

、

。

制没有得到切实的转换 , ,

。

该模式可以从根本上解决供电营业区交叉问 题理顺配电网和农村电网的管理体制充分发挥电 网公司的资金管理技术优势促进城乡电力和经 、、

因此在当前农电管理体制滞后于电网建设的

情况下对农电管理模式进行研究非常必要 起步阶段还没有形成完整理论体系’ ,,,

。

目前

,

国内对农电企业管理问题及其应对方案的研究处于 一

济的协调发展是适合现阶段农电企业经营管理与 发展的模式 。

,

。

基于以上背景本文在对农电企业管理模式存

股份制股份制管理模式是将省电网公司在农网改造中

在的问题及原因进行研究的基础上提出了我国县 级供电企业管理模式的改革方案 。

形成的资产投人到县级供电企业真正建立省电网

,

公司与县级供电企业之间的资本纽带关系

。

省电网

农电企业管理现状分析 由于中国面积大区域复

杂及农电企业体制改 、

公司通过对县级供电企业实行控股将公司的经营

,

管理范围延伸有利于提高县级供电企业的运营水 ,

平有利于调动地方政府及有关各方的积极性是农 ,,

革程度不同目前我国农电企业的管理模式有代管 制全资制和股份制种 及适用性分析如下 、〕 、

,

电企业管理未来发展的方向 ,

。

。

对这种管理模式的特点

但是当前的股份制改革不是真正意义上的股份 制在实际管理中存在较多的问题 ,

。

代管制

可能产生权利和责任的不对等问题 ,,

。

一方

代管制模式下的县级供电企业管理模式是在沿

面股改后地方财政部门不再对当地的电网建设进

袭历史上的经营管理方式的基础上增加了省电网 公司的管理要求 收稿日期 一 一 ,

行投资另一方面县级供电企业自身承担地方电网建设的能力有限只有依靠省电网公司投资地方电 ,

因此受地方政府的影响比较大

。

基金项目国家自然科学基金资助项日作者简介张艳馥

一

,

女古林人副教授博于研究方向为市场背销电力需求侧管理及服务营销等

,

,

,

,

、

罐黔