广西检察机关案件管理机制实证研究

检察院案件管理中心相关论文

第１６卷第６期

２００８年１２月国家检察官学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｔｉｏｎａｌＰｒｏｓｅｃｕｔｏｒｓＣｏｌｌｅｇｅＶ０１．１６Ｎｏ．６Ｄｅｃ．２００８

广西检察机关案件管理机制实证研究

周信权全莉

（广西壮族自治区人民检察院．广西南宁５３００２８）

摘要：近年来，检察机关围绕进一步加强案件管理、提高办案质量进行了积极的探索和实践，取得了较好的效果，但仍存在不少问题和不足。为此．应进一步统一思想，提高对案件管理工作重要性的认识；强化措施，切实加大案件管理工作力度；强化案件管理改革，建立案件监督管理新机制。

关键词：检察机关

中图分类号：Ｄ９１６．３案件管理机制文献标识码：Ａ文章编号：１００４－９４２８（２００８）０６－００４６－０６

近年来，全国各地检察机关进一步加强了对案件管理工作的理论思考和实践探索。吉林省在完成高检院重点课题《构建案件管理新机制研究》的基础上以这一成果为指导，在全省三级院建立了以专门的案件管理机构为中心的案件管理新机制。…辽宁、江苏等省也在全省三级院建立了专门的案件管理机构。广西检察机关围绕进一步加强案件管理、提高办案质量也进行了积极的探索和实践，取得了积极的效果。笔者对２００５年以来广西检察机关案件管理情况进行了专题调研，并试图提出构建案件管理机制的设想，以求教于同仁。万方数据

一、广西检察机关案件管理工作的现状

２００３年６月，高检院下发《关于加强案件管理的规定》以后，广西壮族自治区人民检察院制定了《关于执行高检院（关于加强案件管理的规定）的实施办法》，结合广西实际，提出了具体贯彻措施。近年来，广西检察机关根据高检院和自治区院的要求，积极开展案件管理工作，尤其在统计、办案情况综合分析、办案流程管理、办案工作考评等方面推行了较有成效的措施，取得了较好效果。

（一）关于统计月报和重大典型案件专报。各市分院和基层院基本上都能按要求上报检察业务统计报表和案件信息资料、重大典型案件的办理情况和结果，部分市分院和基层院能按要求每季度完成１篇专题统计分析。各级院均能坚持数出一门的原则，上报的检察业务数据均以统计部门提供的数据为准；坚持上报统计资料均经主要领导审核签发。全区有８个市院和３４个基层院能定期或不定期地开展统计执法检查。全区均没有发现篡改统计资料或编造虚假数据的现象。

（二）关于办案情况定期综合分析、报告和办案信息审查。据调查，全区各市分院均能坚持每季度对本地区检察机关办案情况进行一次综合分析，并向自治区院报送有关情况。南宁、桂林、柳州、贵港、北海、河池、来宾等７个市院的综合分析报告相对而言质量较高，玉林、贵港、河池、钦州、来宾、贺州、防城港等７个市院基本能按时报送。

（三）关于重大案件督办。桂林、梧州、柳州、百色、北海、贺州、宁铁等７个市分院制定了重大案件督办工作制度，并设立或指定了专门负责督办工作的机构或人员。各市分院对重要案件均能做到随时报告进展情况和结果，但对一般督办案件，各自确定的报告时限不尽相同。如桂林市院要求督办的案件作者简介：周信权，广西壮族自治区人民检察院研究室主任；全莉，广西壮族自治区人民检察院研究室干部。

【１】参见张雪妲：‘构建案件质量管理体系的三元结构）［Ｎ］，‘检察日报＞，２００６—０５－２６。 ４６