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江苏地税税源专业化管理改革成效显著
钱俊文 沈飞
为加快税务管理现代化建设步伐，推动管理方式转变，使地税事业更加适应科学发展的要求，江苏省地方税务局明确将“深化体制改革、促进管理转型”作为现阶段工作主题。围绕这一主题，年初该局选择了5家单位开展税源专业化管理试点，其它地区也按照统一要求，对税源专业化管理进行了有益尝试。总体上看，各地围绕机构职能整合、分类分级管理、风险管理、税收管理员制度改革等方面开展了卓有成效的探索，税源专业化管理改革取得了重要进展。
一是创新管理理念，专业化管理共识基本形成。在实践探索中，各地以风险管理为导向，优化征管流程，合理配置资源，最大程度地降低税收流失风险。大家普遍认识到，通过对税收风险的全方位识别和差别化应对，有利于提高管理的针对性，解决人少事多、管理效率低下的难题；通过对涉税信息的集约采集和系统分析，有利于发挥税务系统信息化的优势，增强税源管理的实效性；通过转变机关工作方式，实行实体化运作，有利于促进上下联动，消除“中梗阻”现象，全面提升税收管理效能。
二是协同推进机构改革，专业化组织架构初步搭建。各试点单位按照《关于市、县地税局派出机构设置及职责配置的意见》和《关于开展税源专业化管理试点工作的指导意
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