云南省大理市洱海保护治理走可持续发展之路

2004年以来,洱海水质总体趋于稳定,全湖水质总体保持Ⅲ类,其中20个月份达到Ⅱ类

南省大理市委

2008年11月20日16:31 来源：中国共产党新闻网

十七大明确提出了建设生态文明，使生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立，构建人与自然和谐相处的社会。大理市在洱海保护治理方面，牢固树立科学发展观，努力贯彻胡锦涛总书记“对湖泊实行休养生息”的精神，坚持“生态立市、生态强市”的发展思路，把洱海综合治理保护作为滇西中心城市建设的前提和基础，像保护眼睛一样保护洱海。通过各级各部门领导职工和全市60多万各民族人民群众的不懈努力，2004年以来，洱海水质总体趋于稳定，全湖水质总体保持Ⅲ类，其中20个月份达到Ⅱ类，2008年1-10月份（除5月为Ⅲ类外）均达到Ⅱ类水质标准，生态系统正在逐步恢复，洱海真正地成为了大理人的“母亲湖”。洱海被国家环保部誉为全国保护得最好的城市近郊湖泊之一，彰显了走可持续发展保护洱海的成功之路。

洱海是云南省第二大高原湖泊，位于大理市境内，属澜沧江-湄公河水系，流域面积2565平方公里，湖区面积250平方公里，湖岸线长128公里，有117条入湖河流，蓄水量28亿立方米。洱海生物资源十分丰富，历史上就是滇西的“鱼米之乡”，有着丰富的鱼类资源和生物资源，是云南生物多样性分布比较典型的地区之一，具有供水、发电、农灌、渔业、航运、旅游和调节气候等多项功能，被大理人民誉为“母亲湖”。洱海流域内共有16个乡镇（含洱源县）、１个省级经济开发区、１个省级旅游度假区、158个村委会、912个自然村，总人口约82.3万人（其中农业人口59.4万人），人口密度为337人/平方公里。流域社会经济以农、牧、渔、旅游和电力为主，GDP占大理州国内生产总值的45％以上。成立于1984年的大理市洱海保护管理局，负责洱海1966.00米（85高程），250平方公里水域面积。2004年为切实加强对洱海的保护治理，大理州将州洱海管理局调整为市属市管，将隶属洱源县的江尾、双廊两镇划归大理市，实现了对洱海的统一管理。

近几年来，大理市委、市人民政府坚持解放思想，贯彻落实科学发展观，走生态建设之路，大力推进“两保护、两开发”，牢固树立“洱源净、洱海清、大理兴”的理念，累计投入15亿元，实施了洱海综合治理保护“六大工程”，使洱海生态环境得到改善，洱海水质富营养化得到初步遏制，生态系统正在逐步恢复，被国家环保部推广为“洱海保护模式”。

领导重视，全民参与，严格奖惩，明晰责任。大理市委、市人民政府始终把洱海水污染综合防治摆在重要议事日程，成立了由市委、市政府主要领导担任组长的大理市洱海综合治理保护工作领导组，建立了41名副处以上党政领导干部挂钩联系各部门、各镇（区）的工作机制，与市级44个部门签订了《大理市洱海综合治理保护目标责任书》，438名签责单位副科以上党政领导干部交纳了洱海综合治理保护风险抵押金；出台了《中共大理市委、大理市人民政府关于进一步加强洱海综合治理保护的实施意见》，统一指挥、综合协调的洱海保护治理工作。广泛开展“洱源净、洱海清，大理兴”主题宣传活动，充分利用电视、电台、报刊等新闻媒体，开辟了洱海保护治理专题、专栏、专访和新闻报道，组织洱海保护倡议万人签名募捐、有奖征文和歌手大奖赛等活动。编撰发放10万册《洱海保护法律法规常识》和中小学保护洱海常识等宣传读本，制作播出《洱海母亲湖》专题片，邀请白族民间艺人将洱海保护编为大本曲在全市范围巡回演出宣传，制作了5分钟的洱海综合治理保护宣传幻灯片，随“ 2131”电影放映工程在沿湖各镇村放映，“洱海清，大理兴”深入人心。