恶性肿瘤预防控制策略思考初探

癌症

恶性肿瘤预防控制策略思考初探

TheReflectiontotheStrategyforCancerPreventionandControl

PANEn-chun

潘恩春（淮安市疾病预防控制中心，江苏淮安223001）

摘要：恶性肿瘤已成为我国乃至全球的主要公共卫生问题，肿瘤控制的出路在于预防，而策略是否得当是防治工作成败的关键。文章根据目前我国癌症防治的现状，参考国外一些好的做法，对我国的防治策略进行了考量，分别从立法、“大卫生”综合防治、预防性医疗保险、肿瘤登记、肿瘤随访、早诊早治、优先防治、健康干预、科研及成果转化等方面进行了剖析。认为只要策略得当、措施到位、群策群力，我国肿瘤防治事业的发展还是大有前途，克服癌症的危害也是大有希望的。

关键词：肿瘤；预防控制；策略；思考中图分类号：R730.1文献标识码：A文章编号：1004-0242（2011）05-0345-04

目前，恶性肿瘤是全球第二大死亡人数最多的疾病，是中国城乡居民主要死亡原因之一[1,2]，中国每年新发生肿瘤患者总数约有200万人，新增肿瘤患者年均增长率在10%左右。在癌症所致疾病负担大幅增长的情况下，我国政府已开始逐渐调整卫生策略，将癌症的预防控制作为疾病控制的重要工作内容之一。卫生部于2003年印发了《中国癌症预防与控制规划纲要（2004-

为实践项目，癌症防治健康教育有计划开展等。但是，应当看到癌症防治工作也存在着不少问题，防治工作缺乏法律法规支持，影响防治工作执行力；卫生资源仍重点用于对中晚期癌症患者的诊治，预防控制的投入极少；地区间防治工作差距较大；防治队伍技术力量薄弱等。本文从专业技术人员角度对我国癌症的预防控制策略进行了考量。

料法案（BKRG）[5]。在依法行政，依法治国的大背景下，为落实国家癌症预防控制政策，保障肿瘤防治工作顺利开展，整合运用各种医疗保健资源，减少癌症威胁，维护人民群众的健康，中央及地方政府应制定相关法律法规，保证防癌宣教与预防措施的开展，为癌症患者的治疗、癌症预防控制的相关研究、癌症资料的收集以及癌症防治人员的培训提供法律保障，提高各项工作执行力。

2010）》，要求各地结合实际认真

贯彻执行癌症防治工作，各级政府在癌症预防上投入的人力、物力和财力也都有了大幅度的增长。至今，我国癌症防治工作也取得了很大的成绩，如肿瘤登记工作已覆盖1.4亿人口，食管癌、肝癌、胃癌、乳腺癌、宫颈癌等癌症早诊早治工作也由科研阶段转化

收稿日期：2010-12-01

1加快癌症预防控制立

法，确保防治工作的执行力

美国1937年就出台了国家癌症法案（NationalCancerAct）[3]，

2树立“大卫生”观念，群策群力推行癌症综合防治策略

1971年，美国总统尼克松在

国情咨文演讲中雄心勃勃地宣布了攻克癌症的计划，希望在美国建国200周年时(1996年)赢得这

1971年国会再次通过国家癌症

法案修正案[4]。德国也专门为癌症登记工作制订了联邦癌症登记资

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