亚太互联互通

亚太“互联互通”推进难度及理由

亚太经合组织要顺应潮流，做好互联互通这篇大文章。其难度在于：一要构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局，以此带动建设各次区域经济走廊，进而打造涵盖21个经济体、28亿人口的亚太大市场，保障本地区生产要素自由流通，稳步提升太平洋两岸成员协同发展水平，实现一体化。二要打通制约互联互通建设的瓶颈，建立政府、私营部门、国际机构广泛参与的投融资伙伴关系。中国愿意积极探索拓展基础设施建设投融资渠道，倡议筹建亚洲基础设施投资银行。三要在区域和国际合作框架内推进互联互通和基础设施建设，各成员应该秉持互利互惠、优势互补理念，坚持开放透明、合作共赢原则，加强沟通交流，积极参与合作。四要用互联互通促进亚太地区人民在经贸、金融、教育、科学、文化等各领域建立更紧密联系，加深彼此了解和信任。

这四点的构建任重而道远，互联互通是中国在处理与东盟关系时提出的概念，发端于中国－东盟自由贸易区谈判和昆明至曼谷国际公路、昆明至新加坡高速铁路规划建设，近几年广泛应用于描绘中国与周边国家的基础设施建设合作蓝图。

经过连续若干年的精心耕耘、埋头苦干，随着泛亚铁路计划正式实施，中亚、中俄、中缅油气管道开通，巴基斯坦瓜达尔港运营权移交中方，以及上海合作组织铁路、航运合作取得重要进展，一个涵盖中国周边主要方向的互联互通格局初具雏形，就像腾飞中国张开的双翼一样，为谱写更为广阔的篇章打下了坚实的基础。

习近平将“互联互通”概念引入亚太地区总体合作并使之成为亚太经合组织主要议程之一，标志着中国的“互联互通”战略与国家的对外开放战略更加紧密地融合在一起，有了更为广阔的舞台，开始追求更为宏大的目标。

互联互通是项战略工程。它致力于以中国为中心，打造立足周边、辐射亚太的更为便捷、顺畅、发达的交通、航运、信息、资本流通、服务网络及相关配套产业链，为本地区各种区域、次区域合作提供更扎实的硬件基础，归根结底是要通市场、通繁荣、通文化、通人心。

互联互通同航行自由与安全宗旨一脉相承，将有力促进中国与周边国家的相互信任与合作，以共赢而非“零和”方式扩大中国的西太平洋地区的战略主动，反制美国等势力在军事安全上的遏制中国企图。

互联互通是经济发展的必然要求。它作为中国企业“走出去”需要搭乘的“大船”，以基础设施建设为龙头，把中国与周边和亚太国家的市场、融资、技术、劳务、环境、监管优势结合起来，将十分有力地促进国内大市场和亚太大市场的高水平对接，刺激域内消费需求，优化市场环境和结构布局，产生极大的经济发展效果。

互联互通的重中之重在东南亚地区。它将充分利用中国、东盟之间业已建立的合作机制，发挥双方的地缘便利条件和陆海两栖优势，成为中国－东盟“钻石十年”的主打工程，亦是李克强总理在出席第16次中国-东盟领导人会议时所阐述的“2+7合作框架”的点睛之笔。