大学生到基层就业面面观

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大学生到基层就业面面观

牡丹江医学院　刘颖

摘要：面向基层就业是当前我国大学毕业生就业的主流，本文在分析存在困难的基础上，提出了有效的策略。关键词：大学毕业生；基层；就业；策略

在全社会就业形势严峻、城镇新增就业岗位有限的背景下，高校毕业生就业的压力十分突出。为此，教育部就做好２００７高校毕业生就业工作提出的六项举措中，第一项就是“把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为高校毕业生就业工作中的重中之重。”本文想就毕业生到基层就业谈点粗浅的看法。

万元的经费，这就不得不使基层政府拼命压缩进人计划，更不用说调动他们吸引人才的积极性。即使有部分企业可接纳一些大学毕业生，但这些企业多为私营企业，生活条件艰苦，工资福利待遇参差不齐且不稳定，在人才培养、使用、管理上矛盾突出。因目前社会保障制度不完善，私营企业在人才的养老、待业、医疗、职称评定等方面存在不少问题，许多人不愿投其麾下。另外，私营企业资产大多属私营老板个人所有，录用、解聘、待遇等手续不完备，随意性大，管理不规范，致使大学毕业生不敢轻易步入。

４、传统的就业观念影响着毕业生到基层就业

一些毕业生及家长对到西部欠发达地区和基层就业发展缺乏正确认识，对岗位的选择视野比较狭窄，自主创业的信心和动力不足，仍存在“一次就业定终身”、“到行政单位就业”、求稳求高等陈旧观念，缺乏参与竞争、参与市场和扎根基层、灵活就业的意识。还有不少毕业生担心到基层下去容易上来难，过高的城乡转换成本，使相当部分大学毕业生对到基层就业望而却步，宁愿在城市熬上几年找工作也不想到基层就业。

５、现有下基层的名额过少，标准较高，使大学毕业生感到僧多粥少，制约他们到基层就业

据了解，现在有不少地方实行“三支一扶”计划，但名额太少，每个乡镇分不到几个名额，大大制约了大学毕业生到基层去就业。

一、制约大学生到基层就业的瓶颈

国家已经把引导和鼓励大学毕业生到基层就业作为今后一个时期内高校毕业生就业工作的重中之重，但鉴于各方面的因素，这条通往基层的道路上还布满许多荆棘，卡住了大学毕业生的基层就业路。

１、基层条件较差，制约了大学毕业生到基层就业现在问起许多毕业生是否想去基层工作，他们大部分都较为为难，“除非找不到工作，可以考虑到基层干两年。”个中原因，主要是基层尤其是西部农村地区相对来说在经济发展上和城市有较大的差距，同时在人文环境、文化生活上和中心城市更是无法相提并论。这样，大学毕业生担心一旦到基层去，没有相应的学习环境和文化生活，很可能自己的各方面素质不能得到提高和发展，并且会被陈旧落后的观念所侵蚀，而使自己的素质下降。

２、基层受财力、编制所限无法接纳大学毕业生，是制约大学毕业生到基层就业的重要因素

许多乡镇一级基层单位由于受财力、编制所限，即使大学毕业生想去也没有办法去。因此有许多大学毕业生表示，去基层工作，不是不愿意，但是基层没有编制，不接收也没有办法。据了解，在江西一些山区，初中和小学多年未进一名大中专毕业生已是非常普遍的事实，许多村小只有一名教师，担任一、二年级的的数学、语文教学工作，学生则实行复合式教学，对于老师来说一天光是备完四门课的内容就已经累得精疲力竭了，没有时间和精力再去认真备课、批改作业、研究教材教法，更从何谈起实施素质教育。因为教师奇缺，许多只有１０岁大小的孩子不得不背米带菜，翻山越岭，走几十里山路到稍大的村小寄宿就读，这是城里孩子难以想象的。

３、工资待遇缺乏有力保障，制约了大学毕业生到基层就业现在，到基层就业（属编制内）的大学毕业生基本上是按照国家规定来定工资的，其他各种补贴则是微乎其微。即使有一点也是由县财政负担，这对本来就捉襟见肘的基层财政是个不小的负担，意味着进一名大专生，县财政一年至少要支付一

二、积极引导大学毕业生到基层就业的策略

大学毕业生是国家的宝贵人才资源，鼓励和引导他们到边远地区和基层就业是一项事关国家前途和命运的人才资源优化配制工作，更关系到国家的长治久安及和谐社会的构建，是“实践三个代表”重要思想、落实科学发展观的一项基础性工程，各级政府和单位必须高度重视，积极采取措施做好这项工作。

１、落实政策，为大学毕业生面向基层就业创造良好条件各级党委和政府应根据本地实际，积极出台具有地方特色的政策性条件。例如给予面向基层就业的毕业生生活补贴，实行中央、省（区）和大学毕业生就业所在县三方财政统筹制度，确保下基层就业大学毕业生的工资待遇；切实解决去基层就业表现良好的大学毕业生的编制和落户问题；职称评定条件倾斜；吸引和鼓励高层次毕业生到基层服务；鼓励高校毕业生到基层开展科技活动；建立“高校毕业生创业资金”；建立高校

９８　中国大学生就业