德国地图出版行业概述

德国地图出版行业概述

德国地图出版行业概述

翁莹芳

外文地图采访是舆图组主要业务之一。相较于受益国家出版物缴送制度的中文地图采访工作，目前的外文地图采访过程更为复杂，发展相对比较缓慢。导致这种状况的因素很多，例如对采访对象了解过少、资金有限、图书进口受限等；以此三者为例，后二者属客观因素，业务工作人员难以改变现状，前者则可以通过业务人员进一步完善调查工作得到改善。因此，笔者尝试调查德国地图出版行业，希望借此对扩大外文地图采访范围做出有益探索，进而丰富国家图书馆的馆藏舆图资源。国家图书馆未来的发展方向有二，一是科研化，二是国际化。这两个方向都要求进一步扩大中外文馆藏资源，其中国际化更是要求扩大外文资源。因此，扩大外文地图采访业务也是支援图书馆建设的重要内容。

之所以选择以德国为例，一方面是因为笔者的专业侧重，更重要的原因在于德国出版业本身。德国是一个高度崇知的国家，文化氛围浓厚。德国是世界上出版图书最多的国家之一，多年来图书出版量及销售量均居世界前三。在2006年首次出炉的全球出版业排名前45位中，美国占9席，英国占5席，德国也占有9个席位。结合德国的人口以及德语在全世界的使用范围来看，这份数据不得不令人惊叹。同时，德国图书的质量也继承了“德国制造”的传统，其科技图书水平之高超、艺术图书设计之精美、人文图书品种之丰富以及文学图书内容之精彩，都令世人瞩目。

值得一提的是，地图不同于普通出版物，它不仅需要以测量、绘制等专业技术为前提，还涉及国家领土主权甚至国家机密。在德国，地图主要由两大系统来制作出版，一是政府测绘机构，二是专业出版部门。

一、政府测绘机构 政府测绘机构

在德国，政府测绘机构按行政级别划分，大体上又可分为两级，国家级的联邦测绘机构和联邦州级的州测绘机构。

1. 联邦测绘机构1. 联邦测绘机构 联邦测绘机构

☆ 机构介绍 机构介绍

主管大地测量和制图事业的国家机构是总部位于美因河畔法兰克福的联邦制图和测地局（Bundesamt für Kartographie und Geodäsie），该局隶属联邦内务部；换言之，前者为联邦测绘执行机构，后者是联邦测绘管理机构。

联邦制图和测地局的职责包括，为国家提供空间和基础地理信息、研发并运用必要的相关技术、为政府提供大地测量和地理信息方面的咨询服务以及在国际上代表德国维护其相关专业领域内的利益。由此引申出，联邦制图和测地局在地理信息事业方面的核心任务是提供大地测量信息，这些信息的形式包括不同清晰度的数字地理基础数据、不同规格的地形图以及数字扫描制图数据。

☆ 主要地图产品 主要地图产品

在上述核心业务框架内，以及在本文所关注的范围内，联邦制图和测地局提供的产品主要为小比例地形地理图和历史地图。地形地理图包括当前发行的最新版本的地图；历史地图指最新版本以外的地图，这当中既有古旧地图，也包括已被新版替代的旧版地图。联邦制图和测地局制作的地图，内容以德国为中心，一般只涉及2311由总部位于法国巴黎的LivresHebdo公司资助，奥地利著名出版顾问罗蒂格尔 维辛巴特（doc.guandang.net）率领研究团队合作而成。本排名整合了大量公开发布的数据、未经披露的企业内部资料及研究者的定向访谈。2006年是第一次排名，以后将每年发布一次。

2 鉴于目前舆图组收藏以纸质文献为主，本文也主要以纸质地图或书籍为关注范围；而事实上，本文所涉及的地图出版机构均出版相应的电子或数字产品。

3 比例为1︰200 000、1︰500 000和1︰1 000 000。