我国数字城市建设的现状及发展对策

数字城市 城市规划

我国数字城市建设的现状及发展对策

王要武１，郭红领 ，杨洪涛ｚ

第一卷

（１．哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨１５０００１；２．华东理工大学工商经济学院，上海２００２３７）

第二期

摘要：从广义和狭义两方面界定了“数字城市”的含义，提出了数字城市架构的参考模型．分析了数字城市建设的关键技术。从城市规划、建设和管理三个方面对数字城市的应用情况进行了阐述，分析了我国数字城市建设的现状，剖析了制约我国数字城市发展的宏观规划和指导、城市空间信息的获取和应用、数据标准体系等五个方面的因素，针对我国的国情和数字城市建设中存在的问题，从充分发挥政府的监督与管理职能、依靠市场这作、依靠试点城市全面推动等方面提出了相应的发展对策。关键词：数字城市；信息技术；城市规划；城市建设；城市管理

中图分类号：Ｆ２９１．１

二ｏ

文献标识码：Ａ文章编码：１６７２—６１６２（２００４）０２—００５８—０７

年五月《０城市是地球上最复杂的人文与自然的复合系

速进步。致力于城市的可持续发展ｆ４】。如果说城市化的最大功能是聚集和规模效应．那么数字城市的功能就是使城市化的功能再上台阶。中国在实现城市信息化过程中．选择数字城市建设作为其目标，既是时代发展的必然要求，也是中国城市化发展的战略选择。因此，在中国城市化快速发展的今天，建设“数字城市”无疑是一个迫切的课题。

自从美国前副总统戈尔在题为“数字地球：２１世纪理解我们行星的方式”的报告中提出“数字地球”的概念以来．作为数字地球技术系统的重要组成部分之一的“数字城市”（ＤｉｇｉｔａｌＣｉｔｙ）的建设热潮已经席卷全球。各发达国家相继展开了理论研究及相关技术实践。数字城市的建设既给我国提出了新的挑战．同时也提供了一个同发达国家站在同一起跑线上的机会。作为一个发展中国家。为了在未来的竞争中赢得主动．我国必须积极地采取措施迎接信息时代的新的挑战。

统，是人口、资源和社会经济要素高度密集的地理综合体。我国现有城市６６２个。小城镇２万多个，城镇总人数超过４．８亿。目前，全国工业产值和国内生产总值的７０％、税收的８０％、科研成果的９０％都来自城市，城市对国民经济的发展起着越来越重要的作用【１１。改革开放以来。我国城市发展迅速，城市化进程的速度达到了世界同期的两倍。但与发达国家相比，我国的城市化程度仍然十分落后。２０００年．我国的城市化率仅为３６．１％．而当时美国和日本的城市化率分别为８０％和６５％Ｅ习。

数字城市作为城市发展的一个新的方向．是加快城市化发展的“加速器”。中国Ｎ－学院陈述彭院士认为。目前中国城市化面临着双重“瓶颈”：一方面，城市化滞后于工业化；另一方面，信息化又滞后于城市化。２０００年中国城市化水平为３６．１％，但城市信息化水平仅为２５．８％ｆ，Ｊ。信息化的滞后，无论是对城市的长远发展还是城市地位的提升。都将产生明显的制约。中国工程院李京文院士指出。建设数字城市可以提高城市行政管理水平．有效配置管理城市资源，包括人文资源和物质资源，适应技术的飞

１数字城市概述

１．１数字城市的含义

目前，在我国有关数字城市的说法。可谓各持己见。如“网络城市”、“数码城市”、“智能城市”、“信息港”、“数码港”、“信息城市”、“硅港”，等等。这就反映出了从不同的着眼点和侧重点对“数字城市”的认识和理解。

收稿日期：２００４—０２—１８

基金项目：“十五”国家科技攻关计划资助项目（２００２ＢＡｌ０７８０１）作者简介：王要武（１９５６一）。男，内蒙林西人，毕业于哈尔滨工业大学，博士，现任哈尔滨工业大学管理学院副院长，教授，博士生导师，研究方向：城市建设管理、数字城市、管理信息系统、系统工程。

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