转基因技术及其产品的法律管制

转基因技术及其产品的法律管制

史晓丽

中国政法大学国际法学院副教授

基因工程技术是现代生物技术中的尖端技术。基因是一切生物生命的基本元素,控制着生物的遗传性状。改变生物细胞的基因,就可以改变由该细胞发育成的生物的遗传性状。目前改变基因的技术有两种,一是在相同生物物种内使用生物工程技术,以加速生

1 物的自然生产过程。这种技术不会使基因在不同物种之间发生转移,生物物种的遗传

特性也不会发生改变。二是转基因技术,即将一种生物物种的目标基因通过人工方式植入另一生物物种的细胞中,使被植入细胞的原有信息发生部分改变,被植入生物物种的遗传特性也随之发生改变。在上述两种技术中,转基因技术是基因工程技术中的标志性技术。20世纪初,科学家发现了基因并开始对其进行研究。1983年,科学家通过基因工程手段在世界上首次获得了转基因植物 含有抗生素药类抗体的烟草。此后,转基因油菜、转基因棉花、转基因水稻、转基因玉米、转基因小麦、转基因大麦等先后研制成功。目前,转基因技术已经应用于农业、食品加工业、医药等产业,特别是在农业和食品工业领域取得了显著成果并投入了商业化生产。

一、转基因技术引发的生物安全问题

现代生物技术的迅速发展使许多国家意识到,生物技术的应用将对解决食品短缺、人类健康、生存环境以及能源等涉及国计民生的重大问题具有不可忽视的重要作用。世界银行在其发表的 用于发展的知识 报告中指出,采用生物技术手段以及生物技术和传统农业相结合的方式,是保证21世纪农业可持续增长和解决未来80亿到100亿人口吃饭问题的最有效途径,同时,也是解决人类社会所面临的食物、能源和环境三大危机的关键

2 措施之一。

虽然转基因技术和常规杂交育种技术都是通过优良基因的重组获得生物的新品种,但是,常规育种技术通过自然育种进行,而且在长期实践中并没有对人类和自然环境造成不利影响,因此,人们对常规育种技术的安全性没有产生怀疑。而基因重组技术虽然具有明显的优势,但是,它可以根据人类的意愿将任何生物甚至人工合成的基因植入某一种植物,违背了生物的自然规律,因此,人们对转基因技术及其产品对人类和自然的影响产生 1 例如,在养殖动物时加入适量的荷尔蒙,促进其生长。

2 刘旭: 农业生物技术与生物安全的现状及对策 。