2010年众合重点学科班理论法学-王锴讲义

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（5）对公民政治权利、人身自由的限制与剥夺；（6）对非国有财产的征收；（7）民事基本制度；（8）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；（9）诉讼和仲裁制度

【注意】

家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止

1、全国人大制定的是基本法律（刑事、民事、国家机构），全国人大常委会制定的是非基本法律。全国人大常委会可以在全国人大闭会期间，对全国人大制定的基本法律进行部分地不重合修改，但不得违反该法律的基本原则。

2、法律保留分为绝对法律保留和相对法律保留，其中，犯罪和刑罚、对公民政治权利和人身自由的限制和剥夺、司法制度（人民法院、人民检察院的产生、组织与职权、诉讼制度）属于绝对法律保留，即只能由法律来规定。其余的属于相对法律保留，即可以由法律规定，也可以授权国务院制定行政法规来规定。 3、较大的市包括：（1）省会城市；（2）经济特区所在的市（深圳、厦门、珠海、汕头）；（3）国务院批准的较大的市（唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳、宁波、淄博、邯郸、本溪、徐州、苏州）。

4、国务院组成部门包括：外交部、国防部、教育部、科学技术部、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、铁道部、交通运输部、工业与信息化部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、环境保护部、国家发展和改革委员会、国家人口和计划生育委员会、国家民族事务委员会、中国人民银行、审计署。国务院直属机构包括：海关总署，国家税务总局，国家工商行政管理总局，国家质量监督检验检疫总局，国家广播电影电视总局，新闻出版总署，国家体育总局，国家安全生产监督管理总局，国家统计局，国家林业局，国家知识产权局，国家旅游局，国家宗教事务局，国务院参事室，国务院机关事务管理局、国家预防腐败局。

5、我国除了上述立法之外，还有其他的规范性文件形式，如各级人大及其常委会可以制定决定、决议，各级政府可以制定决定、命令，各级政府的工作部门可以制定命令、指示。 判断1：自治区人大常委会享有地方立法权。

判断2：《香港特别行政区基本法》由香港特别行政区立法会制定。

判断3：在尚未制定法律的情况下，可以先制定地方性法规和行政法规，但如果之后制定了法律，则该地方性法规和行政法规全部失效。

判断4：地方性法规可以规定的事项包括执行法律、行政法规，地方的税收、财政、文化建设等等。 判断5：行政法规不能规定对公民言论自由和财产权的限制。

判断6：《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》属于立法。 判断7：县政府发布的《关于禁止卖淫嫖娼的决定》属于立法

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