试析附条件不起诉制度的理解与适用

试析附条件不起诉制度的理解与适用

试析附条件不起诉制度的理解与适用

论文摘要 附条件不起诉制度是新刑诉法中针对未成年人专门规定的一项制度，赋予检察机关一定的起诉裁量权，给起诉和不起诉之间设置了过度空间，有利于教育、感化、挽救失足未成年人。为更好的理解与适用该项制度，检察机关应对其定位性质、适用的程序以及未来的发展方向进行详细解读。

论文关键词 附条件不起诉 未成年人 新刑事诉讼法

新《刑事诉讼法》第271条规定：“对于未成年人涉嫌《刑法（分则）》第4章、

第5章、第6章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定”，在我国首次明确规定了附条件不起诉制度。最高人民检察院最新通过的《人民检察院刑事诉讼规则》从司法解释的角度作出了细化的规定，使得这一制度更趋完善，但作为一个全新的事物，在实践中仍有一些问题需进一步展开研究与探讨。

一、准确定位：附条件不起诉的性质

（一）附条件不起诉——我国刑诉制度中第四种不起诉类型不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自己侦查终结的案件进行审查后，依法作出不将案件交付人民法院审判的一种处理决定。1996年《刑事诉讼法》规定的不起诉类型有三种，即法定不起诉（第142条第1款）、相对不起诉（第142条第2款）、存疑不起诉（第140条第4款）。新《刑事诉讼法》规定的附条件不起诉决定，只是一个附监督考察条件的具有临时效力的决定。经过监督考察可能产生两种结果：如果被附条件不起诉人有修改后刑诉法第273条第1款规定情形之一的，检察机关应当提起公诉；如果没有上述情形的，考验期满，检察机关应当作出不起诉决定。笔者认为，附条件不起诉与其他三种不起诉类型在价值取向、适用范围、适用对象以及效力等多方面存在差异和区别，应当是修改后刑事诉讼法所规定的第四种不起诉类型。厘清附条件不起诉与其他三种不起诉类型的界限，才能更好的在实践中理解和运用。

（二）附条件不起诉的特点1.适用范围从新刑事诉讼法的规定来看，附条件不起诉的适用应满足以下六个条件：一是未成年人涉嫌犯罪；二是涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪；三是可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件；四是有悔罪表现；五是作出决定前听取公安机关、被害人的意见；六是经过未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人的同意。