国外国际旅游岛建设对海南发展的启示

2011年第 2期第 27卷 (总第 210期)

改革与战略 REFORMATION& STRATEGY

NO.2,2011 (Cumulatively,NO.210)

国际经验与中国发展

国外国际旅游岛建设对海南发展的启示 张琳 (海南大学旅游学院，海南海口 570228)[摘要]国际旅游岛是指市场要素全面国际化、以旅游业为主导产业的海岛型旅游目的地。文章在研究借鉴国外旅游岛建设成功经验的基础上，结合海南的现有实际条件，对建设海南国际旅游岛的建议是：转换政府职能，科学整体规划；创造生态旅游环境，走可持续发展之路；重视旅游市场需求，建立特色国际旅游岛；理顺旅游管理体制，完善基础设施建设；加强宣传促销力度，开拓国际市场。[关键词]国际旅游岛；海南；启示[中图分类号] F590.3[文献标识码] A[文章编号] 1002-736X(2011)02-0172-04

INTERNATIONAL EXPERIENCE AND CHINA DEVELOPMENT

Inspiration to Hainan's Development from Foreign Experience in International Tourism Island Construction Zhang Lin (Hainan University Tourism College, Haikou, Hainan 570228) Abstract: The concept of International tourism island is that the island tourist destination with the fully internationalized market elements and with tourism as the leading industry. Referring to the successful foreign experience in the construction of international tourism islands and considering the actual conditions in Hainan, this paper draws some inspirations to the development of Hainan Tourism Island: transforming the government's functions and making the scientific overall plans; creating the eco-tourist environment and taking the sustainable way; concerning the market demands and building the characteristic international tourism island; adjusting the tourism management system and improving the infrastructural facilities; promoting the publicity and developing the international market. Key words: international tourism island; Hainan; inspiration

1988年海南建省办中国最大经济特区，经过二十年的探索、开拓与发展，海南确立了以旅游业为龙头的产业结构群。建设国际旅游岛的重大决策部署，是海南立足新的历史起点。在经济全球化、旅游国际化的新的发展时期，以经济特区更“特”的改革开放和积极探索的“特别之为”,谋求海南在中国、在世界“特别之位”的重大创举，也为我国旅游业整体转型提供一个先行先试的试验田。就世界各国的旅游岛发展状况而言，西方发达国家和东南亚地区相对比较成熟。地中海、爱琴海、加勒比海地

区以及巴厘岛和普吉岛等，因起步时间较早，经历了初期的探索和高速发展时期的巩固，目前无论从功能层次、发展理念、组织经营形式还是服务质量水平以及整体营销策略等方面均处于世界领先地位。与国外这些旅游岛

相比，海南旅游岛因起步较晚，现正处在发展增长阶段，不仅旅游产品功能层次结构高低不平衡、发展理念和组织经营形式等较落后，而且有许多海岛景观资源并未得到充分合理利用，还有许多岛屿至今处于原始状态。根据当前我国经济持续快速发展的态势预测，未来我国旅游业仍将保持高速发展的态势，而海岛旅游在

目前的发展状态下，无论是资源利用深度还是功能层次结构都必然得到进一步的拓展。因此，分析、总结和借鉴国外国际旅游岛建设与发展的成功经验，对海南国际旅游岛建设与发展将具有重要的现实意义。一、国外国际旅游岛建设的成功经验 (一)重视政府引导，制定科学规划国外国际旅游岛一般都由政府或政府代表机构出面，进行科学而详尽的规划，并且由政府提供启动资金搞好基础设施，待投资环境初步形成后，再将土

[基金项目]本文得到海南省重点学科建设基金 (项目编号：XKXM086)和海南大学 2009年重点科研项目基金联合资助 (项目编号：hd09xm41)。[作者简介]张琳 (1971- ),女，河南驻马店人，海南大学旅游学院副教授，中国人民大学法学硕士研究生，研究方向：旅游政策法规。 172 REFORMATION& STRATEGY 2011.2