论我国劳务派遣制度修改

论我国劳务派遣制度

论完善我国劳务派遣制度

周旭 经济法 2100070202 摘要：劳动派遣因其弹性化、低成本、适应不同层次劳动力等优势，被越来越多的用人单位所采用。针对我国劳务派遣的现状，结合我国的现实背景并借鉴国外的经验，完善我国劳务派遣法律制度应主要从以下几个方面入手：明确劳务派遣的适用范围；严格管理派遣机构；突出对被派遣劳动者权益的保护；合理分配雇主责任；合理规范被派遣劳动者义务和责任；合理设计劳动纠纷解决机制。 关键词：劳务派遣；派遣机构；劳动者权利；雇主责任

劳务派遣自上个世纪八九十年代开始在我国兴起，发展至今，已成为一种广泛适用的用工形式。随着经济体制改革的深入，劳务派遣蓬勃发展起来，旧的的劳动法理论体系和框架无法完全容纳和调整。在《劳动合同法》以前，我国关于劳务派遣的法律一度处于空白状态，长期以来，我国劳务派遣制度存在派遣机构良莠不齐、受派劳动者权益保护不足、雇主责任落实难度大等诸多问题。《劳动合同法》颁布后，因其对劳务派遣设专节作了规定（主要包括派遣机构的设立条件、派遣机构及要派企业的义务、雇主责任的分担以及劳动合同与劳务派遣协议等法律问题的规定），从此我国劳务派遣有法可依，有章可循了，劳动合同法的实施对有效地保护受派劳动者的合法权益起了积极作用。但是，一些影响受派劳动者权利的重要问题还没能真正解决，而劳务派遣涉及到派遣机构、用工单位和受派劳动者三方当事人，如何从制度上妥善安排三者的权利和义务至关重要。所以，研究劳务派遣的基本理论，根据我国劳务派遣的现状，探讨完善我国劳务派遣制度的法律对策在当前具有很强的现实意义。

一、劳务派遣的概念与特征

（一）劳务派遣的概念

劳务派遣，源于20世纪20年代末期的美国，它被包含在“暂时性劳务提供”劳动形态的概念中。很多西方国家借鉴、发扬了这种劳动形态，并且予以立法进行规范。对于“劳务派遣”的称谓学界和实务界并没有统一用词。在日本以及我国台湾地区多称为“劳务派遣”，在欧洲国家多称为“临时劳动”，在美国多称为“租赁劳动”。在我国，则有“人才派遣”、“劳动派遣”、“劳务租赁”、“劳务派遣”、“员工租赁”、“人力资源外包”等用词。这些概念虽然不统一，但对劳务派遣的内涵外延的认识基本是一致的，本文统一使用“劳务派遣”这一称谓。对于劳务派遣，一些学者将其定义为：派遣机构与受派劳动者订立劳动合同，在得到受派劳动者的同意后，使其在要派企业的指挥和监督下提供劳务的劳动形态。