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间布局，又要考虑设施配套、产业发展、民生需求和生态保护，切实做到国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、环境保护规划与土地利用规划相互衔接，协调配套，体现规划的完整性、系统性、科学性。
三是树立长远眼光。着眼于今后几十年可持续发展的需要，立足当前，适度超前，一次性规划，分步骤实施。建立健全城乡规划执行监督机制，对所有规划进行公开，所有建设进行公示，接受群众和社会监督。规定城区、城郊和镇郊规划区内严禁发放宅基地、严禁违规建设，偏远农村严格控制发放宅基地，引导群众向中心村（社区）集并，按规划标准建房。
二、统筹城乡发展，推进产业布局一体化
推进城乡一体化，要在发展中推动，靠发展来推动。要顺应城乡经济融合和三次产业联动发展的趋势，优化产业布局，强化产业支撑，促进产业融合，努力实现城乡产业一体化发展。
一是大力推进新型工业化，增强以工补农实力。坚持以项目建设为抓手，以结构调整为主线，以科技创新为动力，加快构建实力雄厚、特色鲜明、竞争力强的现代工业体系。大力实施“千亿产业板块工程”，加快推进机械电子、食品加工、无纺布卫材、纺织服装、医药化工等主导产业扩张规模、创新技术、提档升级，力争工业总产值3年实现翻番，5年突破千亿大关。大力实施“千家规模企业培育工程”，力争“十二五“期间培育5家产值过百亿、10家过50亿、20家过10亿、50家过5亿、500家过亿元的骨干企业群体，夯实新型工业化的骨干支撑。大力推进新型工业化，增强财政资金基础，拓宽就业渠道和岗位，增强以工补农实力。
二是大力推进农业产业化，强化工农互动对接。按照“依托资源引龙头，依托龙头建基地，依托科技提品质”的总体思路，大力实施“四个一批”工程，加快推进农业产业化和现代农业建设，努力引进和培育一批产值十亿元级的农产品加工龙头企业，做大做强优质粮油、名特水产、生 — 2 —
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