2014年福建厦门省考笔试内容——半月谈时事政治：行诉法修正案草案：法院可审查政府“红头文件”

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2014年福建厦门省考笔试内容——半月谈时事政治：行诉法修

正案草案：法院可审查政府“红头文件”

23日提请十二届全国人大常委会第六次会议审议的行政诉讼法修正案草案拟增加规定，加强人民检察院对行政诉讼的监督，人民检察院监督行政审判可提检察建议或抗诉。

现行行政诉讼法规定，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。对已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提出抗诉。

据了解，已经修改的民事诉讼法中细化了检察机关对民事诉讼的监督，因此行政诉讼法修改也参照民事诉讼法，进一步细化审判监督条款，加强人民检察院对行政诉讼的监督。

修正案草案增加规定：最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现存在再审法定情形的，应当提出抗诉。

草案明确，地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现存在再审法定情形的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。

此外，草案还增加规定，地方各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。

拟增加规定：法院可对规章以下政府“红头文件”附带审查

23日提请十二届全国人大常委会第六次会议审议的行政诉讼法修正案草案拟增加规定，法院可对规章以下的政府“红头文件”进行附带审查。

接受采访的专家向记者表示，现行行政诉讼法只能对行政机关的具体行政行为提起诉讼，而对行政机关下发的“红头文件”这样的抽象行政行为不可诉。因此增加这样的规定，现实意义重大。

法院对规章以下政府“红头文件”可附带审查

修正案草案增加规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规章以外的规范性文件不合法，在对具体行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。

同时，草案规定，人民法院在审理行政案件中，发现上述规范性文件不合法的，不作为认定具体行政行为合法的依据，并应当转送有权机关依法处理。