安全生产事故案例分析

《安全生产事故案例分析》习题（15）

一、对某单位进行安全监督检查

1.情景描述

某地区安全生产监督管理局为摸清该地区生产经营单位安全生产情况，督促各单位进一步落实领导责任和现场管理责任，组织对几家重点单位进行了安全监督检查。

检查甲单位现场时，发现一名作业人员在离地面3m多高的平台上作业，为采取任何防止高处坠落的措施。经询问，该作业人员并不知道超过地面2m以上作业就属于高处作业。 该单位按国家要求新建了脱硫系统，并从其他车间抽调相关人员负责脱硫系统的运行和维护。近期脱硫系统碎灰机卡塞，一检修人员未停电源，在碎灰机运行中，直接伸手掏杂物，右手被绞伤。检查人员发现该作业人员为新进厂员工，之前在动力车间有半年工作经历。该员工只有入厂安全教育培训记录，但没有车间、班组安全培训记录，也没有转岗培训记录（车间级、班组级）。

检查人员进一步到该单位安全生产管理部门了解安全培训工作开展情况。发现该单位的员工培训工作由人力资源部门统一归口管理，在年度培训计划中只有特种作业人员培训考核安排。该单位的安全管理制度规定，各班组每天要开班前会、班后会，分别对当前的安全生产工作进行布置和总结；每周三下午利用一个小时进行安全日活动，集中进行安全教育培训。查阅相关记录，班前会、班后会和安全日活动等经常性的安全教育培训工作均流于形式。 目前，该单位共有正式员工1870人，其中有注册安全工程师4人，特种作业人员135人，专职安全生产管理人员12人。新进场人员70人，转岗人员60人，外包工程作业人员530.

鉴于该单位在多方面违反国家安全生产法律、法规关于安全培训的要求，检察人员下达了《安全检查整改指令书》，要求该单位保证安全教育培训投入，加强安全生产教育培训。该单位接到《安全监察整改指令书》后，第一责任人立即召开专题会议研究整改措施。会议决定人力资源部门将安全培训作为培训工作的重要内容纳入全年培训安排中，财务部门负责