农场内部财务管理制度建设应注意4大问题

农场内部财务管理制度建设应注意4大问题

2011-09-17 09:13:40 清华大学领导力培训 巩雷刚

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农场内部财务管理制度，是农场同各方面经济关系的基本规范，是农场生产经营活动和财务管理活动的行为准则，是农场可持续健康发展的重要保障。因此农场内部财务管理制度的建设工作就显得尤为重要，那么农场内部财务管理制度存在哪些问题？农场在制度建设过程中应注意哪些问题？

一、农场内部财务管理制度建设现状。

随着农场经营管理体制的日益发展和完善，农场内部财务制度的建设步伐也日益加快，有了比较科学和完备的内部财务管理制度，但仍然存在一定的问题和局限。

（一）部分内部财务制度重“制定”轻“执行”。

农场为了满足自身生产经营活动和财务管理活动的需要，制定了较为完备的内部财务管理thldl.org.cn制度，如农场内部控制条例、资产管理办法、财务资金使用和审批办法、包干经费管理办法等。但在实际操作中却往往偏离甚至违背这些内部财务管理制度，从而使一些内部财务制度失去应有的价值和效用，也在一定程度上降低和削弱了农场财务管理部门的公信力，为财务工作的顺利开展增加了困难和障碍。

（二）部分制度的建设脱离实际，一味注重模仿和参照。

有些内部财务管理制度与农场实际情况脱节较大，比如有些农场的资产管理办法中，对无形资产、交易性金融资产等与农场关系不大的资产有极为详细严格的规定，却对农机具、生产性生物资产等与农场关系密切的资产类别的管理和规范简单带过。如此等等，往往使内部财务制度出现“有形式、无内容”“有篇幅、无份量”的情况。

（三）少数制度的主观臆断性较大，跟国家相关法律法规存在矛盾和冲突。

有的农场内部财务管理制度的建设，只遵守“简单、便利、实用”的原则，人为主观臆断性较大，从而使有些内部财务制度显得简单粗暴，甚至存在错误和违规。比如有些农场，在较早前的财政资金管理和使用办法中，规定危房改造补助资金应通过现金发放到个人，明显是违背国家财政资金管理相关规定的。

（四）部分内部财务制度存在“口头”和“书面”并存的情况。