合资铁路经营管理模式研究

第21卷第12期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海铁道大学学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　Vol.21,No.12　　　　文章编号:1008Ο0392(2000)12Ο0085Ο06

合资铁路经营管理模式研究

吴献华,王遐昌Ξ

(同济大学沪西校区会计系,上海200331)

摘　要:因合资铁路而产生的合资公司从组织形式上看符合我国公司法的要求,但鉴于铁路合资公司与地

方合资公司在生产经营上有很大区别,如何根据铁路行业的特点,建立一种符合现代企业制度的经营管理

模式,是我国当前铁路合资公司面临的重要问题。针对此问题,根据我国实情提出了自管自营、联合经营、

承包经营三种经营管理方式,并逐一进行分析。

关键词:合资铁路,经营管理方式,自主经营,联合经营,承包经营

中图分类号:F530.6　　　文献标识码:A

合资铁路是充分发挥中央和地方两个积极性、多方筹资、加快铁路发展、振兴地方经济的重要途径,同时也是深化铁路改革、建立现代企业制度的积极探索。为促进合资铁路经济效益和社会效益的提高,铁道部与国家计委于1996年共同发布了关于《合资铁路管理办法(试行)》的通知,要求合资铁路一律按该《办法》的规定要求办理。《合资铁路管理办法(试行)》的第4及第5项规定要求合资铁路的投资双方充分发挥各自的优势,互相配合,给予优惠政策,创造宽松的环境,扶植合资铁路的发展;投资各方应严格按照《公司法》的要求组建有限责任公司,或组建股份有限公司,并按现代企业制度的要求规范运作;公司作为项目法人,对项目策划、资金筹措、建设、经营、债务偿还和资产的保值增值等全过程负责。

1　铁路合资公司的经营管理方式

横南铁路是一条合资铁路,它是为发展铁路运输事业、促进福建省经济发展,而由铁道部与福建省共同投资建设、联合经营的与鹰厦线平行的一条重要干线。合资铁路既不同于国家铁路,也有别于地方铁路,其最重要的特点是投资主体变单一为多元,对铁路实行联合经营管理,并分享效益,共担风险。因合资铁路而成立的铁路有限公司,按《公司法》建立公司的内部治理结构,应实行“四自一体”体制———自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束。

因合资铁路横南线的产生而组建的武夷山铁路有限责任公司,投资主体为铁道部和福建省两方。目前从双方在横南铁路建设的现有投资中所占的比例看,铁道部为51%,福建省为49%,体现了铁道部为主的原则。合资公司按《公司法》规范运作,董事会由部省双方依股权比例委派,董事长由铁道部派人担任,经理则实行聘任制,监事会由部省双方共同委派。

《合资铁路管理办法(试行)》中规定:合资铁路的运营管理方式主要是公司自管自营,也可与铁路局或分局(公司)联合经营或由铁路局或分局(公司)承包经营;合资铁路与国铁间的运输形式,可以商定直通运输或换票运输等。

从上述规定中可知,合资铁路公司的运营管理方式可有3种:自行管理自行运营;与某一铁路局或分Ξ收稿日期:2000-03-23

作者简介:吴献华(1978-),女,硕士研究生

85