《校车安全管理条例》

《校车安全管理条例》解读之三 校车使用许可 校车使用涉及人身安全等社会重大利益，因此立法规定使用校车须取得行政许可（第14条第1款）。校车使用行政许可就是指有关国家行政机关依照学校或校车服务提供者的申请依法赋予其从事校车服务的具体行政行为。校车使用许可不是对法律禁止事项（即校车服务）的个别解除，而对依据行政管理实际要求加以控制事项（即提供校车服务行为）的批准，指向的是行政相对人实际可以享有的具体权利而不是禁止义务。换一句话说，校车使用许可是一般行政许可，不属于特别行政许可。

根据《条例》第14条第2款的规定，取得校车使用许可须符合5项条件：

（1）有符合校车安全国家标准的载客汽车，并取得机动车检验合格证明和已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；（2）有取得校车驾驶资格的驾驶人；

（3）有合理可行的校车运行方案——包括行驶线路、开行时间和停靠站点；（4）有健全的安全管理制度；（5）已经投保机动车承运人责任保险。

申请人申请校车使用许可应当向县级或设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明符合《条例》第14条第2款规定条件的材料（第15条）。申请书要载明申请人的基本情况，并附用作校车的机动车图片和说明。学校和校车服务提供者申请校车使用许可须向人民政府教育行政部门提交的材料包括：校车检验合格证明；校车注册登记证明；驾驶员校车驾驶资格证和行车证；校车运行方案；校车安全管理制度；承运人责任保险合同。此外，按照《条例》和其他相关法律、行政法规的规定，校车使用许可申请人还需要提供以下材料：（1）学校或校车服务提供者的行政资质登记证书，包括学校的法人资格证书，校车服务提供者的法人登记证书或合伙企业登记证书或个体工商登记证明，个体经营者申请校车使用许可的，还需要提供取得道路旅客运输经营许可的证明；（2）学校或校车服务提供者法人代表或合伙企业负责人、个体经营者身份证明；（3）校车安全管理责任书及备案证明；（4）校车驾驶员的个人身份和健康状况证明、驾驶证和校车驾驶证、机动车驾历安全记录证明；（5）校车使用审批机关依法和合理要求学校或校车服务提供者提供的其他证明材料。

教育行政部门收到申请人提交的书面申请和证明材料以后，进行形式审查，分别不同情形作出处理：对于提交了符合要求的书面申请和证明材料的，决定予