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中国健康保险发展报告（2009）（五）
我国健康保险发展历史回顾1
新中国成立后，党和国家十分重视人民医疗保障体系的建设，借
鉴前苏联的经验，结合自己国情，在极短的时间里建立起了以公费医疗、劳保医疗和农村合作医疗制度为主的医疗保障体系。实践证明，在计划经济条件下，上述医疗保障体系与当时低水平的经济发展状况基本适应。商业健康保险在计划经济体制下没有生存的空间。改革开放后，商业健康保险作为社会主义市场经济体制下医疗保障体系的重要组成部分，恢复营业并逐渐发展。
一、恢复阶段（1982年-1995年）
1980年原中国人民保险公司恢复国内保险业务。1982年，原中
国人民保险公司经上海市人民政府批准，经办“上海市合作社职工医疗保险”，这是中国内地恢复保险业务后第一笔健康保险业务。1985年，该公司开始在部分地区试办附加医疗保险和母婴安康保险，当年保费收入1178万元。1987年1月，又与上海市卫生局共同制定了“上海市郊区农民医疗保险”并由其负责运作。1988年，正式开办母婴安康保险，同年5月，经办上海市合资企业职工健康保险，保险责任包括门诊和住院医疗。1990年，为了配合计划生育基本国策，又推出了人工流产安康保险，与之前的分娩节育保险、母婴安康保险共同形成了计划生育系列保险。1991年10月，该公司在国内率先开办中1 相关资料源于《中国人身保险发展报告》2004-2008年版，陈文辉主编。
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