基于工作流的城乡一体化地籍管理信息系统设计

安徽农业科学,JournalofAnhuiAgri.Sci.2008,36(6):2584-2586　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑　朱新秀　责任校对　朱新秀

基于工作流的城乡一体化地籍管理信息系统设计

王琴,许加东,刘剑锋　(黄河水利职业技术学院,河南开封475003)

摘要　随着我国城乡一体化进程的加快和信息技术的发展,传统的地籍管理信息系统模式不能满足现代地籍管理业务的需要。通过分析研究现阶段地籍管理信息系统存在的问题及其发展趋势,提出基于工作流的城乡一体化地籍管理信息系统这一现代地籍管理模式的概念框架,分析了地籍管理的工作流建模方式,实现日常地籍业务办公与地籍数据动态管理的结合和城乡一体化的地籍管理,并从总体结构、网络结构及功能模块等方面进行了分析并提出相应的解决方案。关键词　工作流;城乡一体化;地籍信息系统中图分类号　Sn6　　文献标识码　A　　文章编号　0517-6611(2008)06-02584-03StudyontheCadastralInformationSystemofRural2urbanItegrationBasedonWorkflowTechnology

()WANGQinetal　YellowRiverConservancyTechnicalInstitute,Kaifeng,Henan475003

Abstract　Withtheaccelerationintheintegrationoftheruralandurbanareasandthedevelopmentofinformationtechnology,thetraditionalmodeofcadastralmanagementinformationsystemcannotmeettherequirementofcadastralmanagementoperationsinmoderntimes.onthestudyonthetra2ditionalmodeofcadastralmanagementinformationsystemmentioned2aboveaswellasitsdevelopmenttendency,inthisconceptoftherural2urbanintegrativecadastralinformationsystemwhichwasbasedontheworkflowtechnologywasputManalysesandstudieswereconductedonthisissueconcerningitstechnicalsupport,systemdesign,andsystemKeywords　WorkflowTechnology;CadastreManagementInformation　　以“宗地”为核心实体,理、综合分析、[1]。传统,立、缺乏统一的参考规范、数据共享困难且处理数据的着重点不同[2-6]。造成土地重复变更,工作量增加,土地统计、分析工作难以进行

,集体土地登记发证工作难以开展等问题,限制了我国地籍管理的进一步发展。目前,各国对地籍管理信息化和一体化研究力度不断加大,在这方面所做的工作逐渐增多[7-8]。很多国家开始了一体化地籍管理和土地登记信息系统的研究和建立,并且工作流及工作流管理系统在地籍管理中应用越来越得到重视。

工作流和工作流自动化(WorkflowAutomation)是土地管理业务流程自动化的关键,也是国际上土地管理的最新发展方向[9],如何使系统的业务逻辑在不重构系统的情况下与行政机构业务变化保持同步便成为关键问题。因此,将工作流技术引入地籍管理信息系统中,利用面向对象技术和地理信息系统技术,建立以地籍管理业务流程为核心,集工作流管理系统(WfMS)、办公自动化(OA)和地理信息系统(GIS)技术为一体的适应现代地籍需要的新型城乡一体化地籍管理信息系统已势在必行。

1　城乡一体化地籍管理信息系统建立的必要性与可行性1.1　必要性分析　目前大多数地籍管理信息系统建立在整

/农村地籍管理信息系统两套相对独立的系统,未能实现某一区域内地籍信息共享与集成。③办公自动化程度低。传统的地籍信息系统建设大多存在地籍空间信息的管理和地籍业务的自动化管理相脱节,不能满足科学、高效的地籍管理的需要。④网络化程度低、协同工作性差。早期的地籍信息系统建设的网络化程度较低,多个部门的信息共享、协同处理困难,面向社会的公众化服务功能较差。⑤系统的集成性差。城乡一体化地籍管理信息系统处于探索试验阶段,现有的系统主要侧重于数据库的设计和建立,难以满足城乡一体化地籍管理的需求。由于上述因素,造成地籍信息系统数据共享、更新、维护和功能扩展较都难,不能满足现今地籍管理的需要。

体设计、数据组织管理、网络化、数据共享、

多用户并发及深入应用方面还存在一定问题,限制了系统大范围的应用以及扩展。主要体现在:①非“一体化”的整体设计。在进行整体设计时,系统的各个模块相互独立,没有实现图文一体化,办公自动化系统与GIS应用系统分开,相互之间是孤立的,办公自动化过程和对地籍图形的处理不能相结合。②数据组

作者简介　王琴(1967-),女,浙江嵊州人,讲师,从事地理信息系统

应用与开发方面的研究。

收稿日期　2007211202

图1　基于工作流的城乡一体化地籍管理信息系统　Fig.1Thecadastremanagementinformationsystemforurbanand

ruralintegrationbasedonworkflow

1.2　可行性分析　近年来,地籍管理业务的科学、准确、高

效的运行和多部门间的协同处理成为地籍管理信息系统新的发展趋势,将工作流技术引入地籍管理信息系统中建立适应现代地籍需要的城乡一体化地籍管理信息系统模式成为新的研究方向。主要体现在:①城乡地籍一体化管理的提出。1997年12月在广东省佛山市召开的全国地籍管理工作会议首次提出了在经济发达地区率先建立城乡一体化地籍