促进新能源汽车发展的财税政策研究_以上市汽车企业为例_李泉

2012年6月第26卷第6期

经济与管理

EconomyandManagementJun.，2012Vol.26No.6

●观察与思考

促进新能源汽车发展的财税政策研究

———以上市汽车企业为例

李泉，王小雪

（兰州大学经济学院，甘肃兰州730000）

摘要：面对环境与能源对汽车产业发展的双重约束，新能源汽车发展已成为当前和今后较长时期内政府、企业、消费者及其他组织机构重点关注的难点与热点问题。基于汽车上市公司相关财务数据，通过对企业税负、政府补贴程度和企业研发费用及其对汽车上市企业净利润的影响分析，不难发现未来时期中国在科学合理引导和激励企业发展新能源汽车的过程中，财税政策干预领域的税收制度设计与政府补贴至关重要。关键词：新能源汽车；汽车上市公司税负；政府补贴；研发费用中图分类号：F406

文献标识码：A

文章编号：1003-3890（2012）06-0037-07

一、引言：问题的提出

作为中国未来战略性新兴产业振兴的重要领

域，新能源汽车发展已成为当前和今后较长时期内政府、企业、消费者及其他组织和机构重点关注的难点与热点问题。在该问题的研究领域，国内学者大多涉及税收政策与企业研发投入支持对促进新能源汽车企业发展的关系分析。从实践层面讲，中国在推动新能源汽车发展方面，从当初的实验室技术发展到业已初步形成的产业化态势，以比亚迪、长安、东风、一汽等为代表的自主品牌汽车企业，在新能源汽车方面均取得了重大突破。尽管受国际金融危机诸多负面效应的影响，但是后危机时代中国的汽车产能与出口额继续增长、行业总体运行态势相对平稳、各类车型销售与市场开拓仍然呈现稳步提升的趋势。与此相应，在汽车产业迅速发展的同时，受制于节能减排、低碳经济等可持续发展理念和政策导向下的多重硬性发展约束[1]，未来时期中国新能源汽车产业发展就成为破解传统汽车生产制造对石油能源严重依赖的有效途径，也成为协调汽车产业发展与生态环境建设矛盾的有益之举，新能源汽车的发展必将成为中国国家层面的战略选择。不仅如此，与美、日、欧盟等国家和地区相比，中国的新能源汽车发展与推广还很落后，而且新能源汽车市场仍然

收稿日期：2012-04-06

这就要求我们必须进一步加大力度、不断不容乐观。

探索，促进新能源汽车发展的政策保障。基于2009—2010年汽车上市公司相关财务数据，本文通

过汽车上市公司的企业税负、政府补贴程度和企业研发费用及其对汽车上市公司企业净利润的影响系统分析，以期发现有助于有效促进新能源汽车发展的政策含义。

二、汽车上市公司税负分析

（一）具体衡量指标

汽车企业所涉及的税负主要为企业所得税、增值税、营业税和消费税、城建税和教育费附加[2]，由于城建税和教育费附加只占企业税负的很小一部分，而且是随增值税和消费税征收的，因此此处数据主要为企业的所得税、增值税、消费税，主要分析的税负率包括产业总税负率、增值税负率、消费税负率、营业税负率和企业所得税负率。其中，企业实际总税负率是上市公司一定时期内所缴纳的税收总额与总税源之比，具体分析时的总税源用主营业务收入代替，即企业总税负率=所交总税/主营业务收入×100%。鉴于计入管理费用的印花税数据的可获得性差，对所交总税的计算为营业税金及附加加上企业所得税和增值税（该计算结果同企业所有总税的计算结果差异很小，可以代替企业所缴总税计算企业

基金项目：国家社科基金项目（10XJY-015）；兰州大学中央高校基本科研业务费专项资金资助（重点）项目（12LZUJBWZD005）作者简介：李泉（1976-），男，甘肃宁县人，兰州大学经济学院副教授，经济学博士，研究方向为区域经济社会发展；王小雪

），女，山东菏泽人，兰州大学经济学院2011级金融学专业硕士研究生，研究方向为企业金融。（1989-

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