陈学东在全市人口和计划生育工作会议上的讲话2011.3.30

9个县（市、区）中我市占了四个席位，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果。

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到当前我市人口计生工作中固有的矛盾和问题依然突出，面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。

一是稳定低生育水平任务异常艰巨。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心和关键所在。我市是千万人口的大市，人口惯性大，人口占全省的1/7强，是皖北其余五市人口的55%，我们要清醒地认识到：我市计划生育工作基础还很薄弱，生产力尚不十分发达、社会保障体系还不完善、群众婚育观念没有根本转变，计划生育工作难度很大，现有的低生育水平主要依靠行政手段来实现的，还没有步入良性循环的轨道。同时，我们更要清醒地认识到：我市计划生育工作在一些地方，常抓不懈的理念还没有牢固确立，突击加会战的工作模式还根深蒂固；对计划生育工作的规律性认识不足，把握不住，调度不科学，工作不规范，存在大轰大嗡，不会干、甚至蛮干的现象。有的领导干部对计划生育工作一时重视有余，长期重视不够，计生队伍业务水平不高，基层基础工作脆弱，孕检质量不高，四项手术欠账较多，社会抚养费征收不到位。从目前情况看，今年的计划生育工作已经过去了半年多，离省年度考核只有5个月的时间了，全市一些地方的人口出生政策符合率处于下降趋势，部分地方的政策符合率仅有70%左右，这