江苏省政府关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知
苏政发〔1999〕81号
各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:
根据《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发〔1999〕5号)精神,结合我省实际情况,现就供销合作社当前改革与发展有关问题通知如下:
一、坚持合作经济方向,以市场为取向,进一步深化改革
近几年来,全省各级供销社围绕办成农民合作经济组织的目标,进行了积极探索,在拓展经营领域、壮大经济实力方面取得了一定成效。但供销社也存在不少问题和困难,主要是经营机制不活,为农服务功能不强,人员负担及债务包袱沉重,亏损不断增加。随着农产品供求关系的转变与农村市场多元化格局的逐步形成,农村经济出现了许多新情况、新问题,也给供销社的改革与发展提出了新的要求。全省各级供销社要适应形势变化的需要,进一步以市场为导向,深化改革,增强活力。
发展合作经济,把供销社办成农民合作经济组织,是供销社改革的根本方向,必须着眼于长远,逐步推进。供销社要适应农业产业化经营的需要,坚持为农服务方向,加强自身改革,积极支持并参与农民流通组织,推动农村合作经济的发展。针对当前供销社存在的突出问题,要把改革的着力点放在探索合作经济的多种实现形式上,尽快扭转效益下滑、亏损增加、经营萎缩的被动局面;清理整顿、规范管理供销社社员股金,防范和化解农村金融风险。
供销社改革要坚持市场取向,以“三个有利于”为标准,解放思想,大胆探索。要进一步改革供销合作社的管理体制、经营机制和组织结构,使供销社企业成为真正的市场主体,自主经营、自负盈亏,不断增强经济实力。
二、积极探索,多形式搞活基层供销社
基层社应直接体现为农服务宗旨和合作经济性质,维护社员的合法权益,实行民主管理,民主监督,
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