《中国的能源状况与政策》白皮书发布

国务院新闻办公室近期发表《中国的能源状况与政策》白皮书,详细介绍了中国能源发展现状、能源发展战略和目标、全面推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环境协调发展、深化能源体制改革,以及加强能源领域的国际合作等政策措施。中国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路,

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樊纲：垄断资源行业是下一轮改革的方向《中国的能源状况与政策》白 1 1月 2日，在“中国改革三十年——评价与展望”论坛上，经济学家樊纲表示，中国的改革仍然处在初级阶段，即使在经济领域仍然有很多地方可以改，仍然可以释放出大量的效率，仍然可以通过制度的改革去改变各种各样的激励机制， 进而改变经济结构来消除各种各样的扭曲，使经济得到进一步的增长。 樊纲说，国当前经济结构面临的一个大问题就是大量不平衡的存在，我例如居民储蓄占 G DP的 5%、消费却只占GDP的 3%;外贸顺差扩大，经常项目顺 0 6差今年大概会超过 1%;外汇储备多，投资容易过热及流动性过剩等等。这一系 0列问题存在的基本原因就是居民可支配收入占GD P的比重在下降，而企业储蓄比重在增大。企业成了主要的储蓄者，在中国有很多制度上的原因，例如应该归全民所有的资源上的收入，在我国现有制度下都是企业的收入。资源行业垄断，使得资源溢价上涨和利润都属于国有企业，而国有企业的利润又是不分红的。于是， 居民收入在越来越多的 GD P当中，比重反而越来越低。 “针对这个经济结构失调问题所需要进行的改革，首先是新一轮的财税改革。”樊纲表示，财税改革有很多内容，包括对资源要收租，资本要分红，然后对要理顺中央地方的财政关系，约束政府的支出行为。通过财税体制的改革和财要 税效率的提高，高居民的可支配收入。改变收入结构上的问题，才能改变投资提

皮书发布 国务院新闻办公室近期发表《 中国的能源状况与政策白皮书，细介详绍了中国能源发展现状、源发展战略能

和目标、面推进能源节约、全提高能源供给能力、进能源产业与环境协调发促 展、深化能源体制改革，以及加强能源

领域的国际合作等政策措施。中国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。坚持走科技含量高、资源消耗低、 环境污染少、经济效益好、全有保障安的能源发展道路，最大程度地实现能源的全面、调和可持续发展。中国能源协战略的基本内容是：坚持节约优先、立 足国内、多元发展、依靠科技、保护环

境、加强国际互利合作，努

力构筑稳定、 经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持 续发展。

和消费结构，而改变经济结构，进我国经济的可持续增长。“进促当然，经济结构的背后是体制需要改革。宏观经济政策只是短期地调整供求关系，要使这些问题 不再反复出现，则要从制度上加以调整。”

6月 1日全国禁止免费提供起 塑料购物袋 国务院办公厅近期下发《于限关

制生产销售使用塑料购物袋的通知》。 《知》指出，鉴于购物袋已成为“通白

色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2 0 0 8年 6 1日起，月 在所有超市、商场、贸市场等商品零集售场所实行塑料购物袋有偿使用制度， 一

律不得免费提供塑料购物袋。《通

知》还要求质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。工商 今年 2 .国将开展有史以来第一次大规模的污染源普查 .对工业源、业月我针农源、生活源、集中式污染治理设施进行普查.结果将于今年 7月底前汇总上报 . 明年上半年对外公布。第一次全国污染源普查工作办公室副主任朱建平表示，这次普查的结果不与污染减排份额挂钩。不与企业的污染处罚挂钩。也不与征收排污费的金额挂钩，而仅仅是为制定”二五”环保政策提供数据基础。圈为海口十 市某模拟污染源普查现场。,海南日报苏晓杰摄

部门要加强对超市、商场、贸市场等集商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查。

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