论我国政府运用WTO争端解决机制的策略

我国加入WTO以后,运用WTO争端解决机制维护本国经贸利益是政府面临的一个重要课题。在参与WTO争端解决的方式上,作为第三方或共同起诉方是我国当前较为合理的选择;在对争端解决中的磋商调解方式和司法程序的选择上,我国应根据争端对象国的情况,运用成本收益分析加以确定;无论是运用何种方式,都需要遵循国家经济利益最大化的原则。

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南开学报 (学社会科学版 )哲

20 06年第 5期

对外贸易与经济发展

论我国政府运用 WT O争端解决机制的策略 周申 (南开大学国际经济贸易系，天津 307 00 1)

摘要：国加入 W O以后，用 WT我 T运 O争端解决机制维护本国经贸利益是政府面临的一个重要课题。在参与 WT O争端解决的方式上，为第三方或共同起诉方是我国"作 3前较为合理的选择； -在对争端解决中的磋商调解方式和司法程序的选择上，我国应根据争端对象国的情况，用成本收益分析加以确运 定；论是运用何种方式，需要遵循国家经济利益最大化的原则。无都

关键词： O争端解决机制； WT磋商调解；司法程序 中图分类号： ' 1 F4 -/文献标识码： A文章编号：10—67 20 )50 3-6 0 1 6 (060—140 4

WI端解决机制是以《 ' O争建立世界贸易组织协定》其附件二——《于争端解决规则和程序及关 的谅解》 D u为依据建立起来的处理 WT (S ) O成员方贸易纠纷的一套系统规则，它是一个以客观诉

讼为核心的机制。wr立了一个统一的争端解决实体来处理与各个协议有关的纠纷， o成同时规定了详尽的程序，主要包括磋商、家组、专上诉、执行等。实践中，来越多的 WT越 O成员方开始依赖 争端解决机制解决争端。根据 WT (0 4年国际贸易环境发展报告》从 19 O( 0 2, 9 5年 1 1 1到 2 0月 3 04

年 1 3利用争端解决机制最多的国家是美国，月 11 3,共涉及 17案件 (为起诉方 7,诉方 5起作 6起应 8起 )欧盟及其成员国涉案 14起 ( 1; 2起诉方 6 3起，诉方 6起 )应 1。发展中国家利用争端解决机制最多的是巴西，共涉及 3 4起案件 (起诉方 2 2起，诉方 1起 )印度涉案 3起 (应 2; 1起诉方 1, 5起应诉方 1起 ) 6。而根据中国商务部的统计，截至 20 05年 4月 3中国仅涉及了 2起争端解决机制案 01 3,件(作为起诉方和应诉方各 1 )起②。不难发现，国在 WI端解决机制的运用方面与其他成员我 ' O争方(即便是发展中成员方 )存在着很大的差距，分合理地利用 W

T充 O争端解决机制以实现我国经贸利益最大化已成为当前我国政府面临的一个重要挑战。本文将就我国政府运用 WT O争端解决机 制的策略问题发表一些粗浅的见解。 收稿日期：0 60—9 2 0—7 1

基金项目：南开大学“8 95工程”区域经济哲学社会科学创新基地项目 作者简介：周申(9o _,四川成都人，开大学经济学院国际经济贸易系副教授， 17 _ )男，南博士，主要从事世界经济和国际贸易研究。 ①磋商调解属于非司法性程序，是一种通过政治外交方式解决争端的做法，而专家组、上诉和执行则属于司法程序。 ②在美国“0” 21钢铁保障措施案中，我国与欧盟、国、本等作为起诉方将美国诉诸 W O争端解决机制，韩 3 1 T这是中国运用 wr o争端解决机制第一案。而美国就我国集成电路增值税退税政策提出磋商请求，使我国首次成为争端解决机制的应诉方。