特色文化小城镇建设的现状与发展对策--以河南省禹州市神打不垕镇为例

特色文化小城镇建设的现状是先天资金不足,历史古迹破坏严重,缺乏统一规划。必须因地制宜,培育支柱产业,加强城镇基础设施的配套建设,完善和强化城镇功能,不断提高城镇经营水平,促进小城镇的迅速发展。

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20 0 7年第 1 0期

边疆经济与文化 THE B ORD ER ECONOMY AND CUIr J URE r

No 1踟 . O.

(总第 4 6期 )

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【建和谐社会】构

特色文化小城镇建设的现状与发展对策 -

以河南省禹州市神重镇为例 吴国玺，李青雨

(昌学院城市与环境学院，河南许昌 4 10 )许 600

摘

要：特色文化小城镇建设的现状是先天资金不足，历史古迹破坏严重，缺乏统一规划。必须因地制

宜，培育支柱产业，加强城镇基础设施的配套建设，完善和强化城镇功能，不断提高城镇经营水平，促进小 城镇的迅速发展。

关键词：小城镇；特色文化；支柱产业；经营创新

中图分类号：F2 0 9

文献标志码：A

文章编号：17 - 0 ( o 7 1-0 1 2 6 25 9 2o )00 6 - 4 0

随着国民经济快速发展，特色文化小城镇建设也迎来了空前快速发展时期。但是由于认识的局限和经济发展的不平衡，使得大量的小城镇在发展中面临很多问题。 一

二、特色文化小城镇建设的基本原则

、

特色文化小城镇建设的现状

1 .经济迅速发展，古迹破坏严重随着改革开放带来的经济高速发展，我国开始大规模城镇开发建设活动。但一些地方在建设过程中，只注重经济效益，忽视了生态效益、社会效益和文化效益，伴随而来的就是城镇历史的严重破坏、城镇特色的不断丧失。 2 .基础设施落后，建设资金匮乏文化小城镇的建筑年久失修，陈旧破败，亟待修缮。城镇人口密集，一些主管部门受利益驱使， 对文化古迹置保护于不顾，“拆大建”大，未尽保

1 .保护与规划相结合原则历史文化城镇的保护要从规划着手。按照我国现行城市规划编制序列，首先，在编制区域性城镇体系规划中，要有区域性历史文化环境保护规划， 主要是确定需要保护的区、点。其次，城镇总体规划中要编制中观性城镇历史文化环境保护规划，具体确定保护的等级层次和空间范围。第三，微观性历史街区保护设计要具体提出保护的原则、标准和技术方法，在具体作历史街区保护的规划和设计时，要紧紧地把握住地段的

原物、原貌、原址这三 条基本原则。

护的职责。基础设施较差，公共设施不足，城镇建设与保护资金匮乏。 3 .总体规划做出，详细规划不足大部分城镇虽都有总体规划，但普遍缺乏详细规划，城镇面积在短时间内迅速扩张，失去了长期发展的、与自然环境协调的空问尺度，土地被人为的、简单的、条块分割的状况明显。 4 .小城镇建设雷同，缺乏特色文化遗产价值呈多元特征，有历史、文化、艺术、科学价值等，其中历史文化与艺术等价值，因其独特性、稀有性而决定遗产的综合价值。“篇千律”的城镇建设使大多数城镇风貌都很相似， 体现地方特色的东西越来越少，就使得众多的小城镇建设缺乏甚至没有特色。 一

2 .整体保护原则历史文化城镇是一个系统，是在长期的历史活动中形成的有机体，不但拥有历史文化传统和丰富 的古迹遗存，而且街区又都有自己的个性表现。要想有效地保护文物建筑及城镇的整体秩序和环境， 必须把它们和城市的发展战略、规划布局直到城市设计等方面结合起来，从不同的层次上进行统筹考虑。不但要使城市历史文化遗产得以久存，还要促进城市社会和经济的发展，改善居民的生活和工作环境，采取综合措施，实施整体保护。 3 .保护与发展相结合原则历史文化城镇的产生和发展与社会经济发展息息相关，并且因其历史地位、文化特色而知名，要保持其历史文化活力，除发展经济外，社会发展、 精神文明建设也很重要。因而，历史文化城镇的保护牵涉到道德风尚、环境卫生、社会服务、安全防卫等方面。要找到与之相适应的经济发展的结合

收稿日期：2 0 -51 07 .5 0

基金项目：河南省自然科学基金项目 ( 5 125 0;河南省软科学项目 ( 74 0 33 0 0 10 0 0 ) 0 2 04 0 2 )作者简介：吴国玺( 96一 ) 16,男，河南汝南人，副教授，硕士，主要从事城市与区域发展研究；李青雨 (9 7一 ) 17,男，河南禹州人，助教，硕士，主要从事生态学与区域发展研究。

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