当前我国新生代农民工存在的问题及对策研究

2011．03

LANZHOUXUEKAN

■“三农”问题研究

当前我国新生代农民工存在的问题及对策研究

姜胜洪

(天津社会科学院

舆情研究所，天津300191)

［摘要］新生代农民工有着改变现状的强烈渴望，但受二元体制的限制，在整体上仍没有摆脱农民工的群体特征，面临就业难、工资低、房价高等问题，容易产生不满情绪和强烈的不公平感。目前，体制外抗争在新生代农民工的抗争行动中所占比重呈上升趋势，由此引发诸多社会矛盾与冲突，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。针对新生代农民工存在的主要问题，笔者认为:一是要提高农民工组织化程度，积极拓宽新生代农民工的政治参与渠道;二是要加强对新生代农民工的教育培训，不断提高他们的知识水平和心理素质;三是要加强对新生代农民工的人文关怀，营造和谐的劳资关系;四是要有效发挥工会的维权作用，引导新生代农民工用合法途径表达利益诉求;五是要消除体制壁垒，为新生代农民工融入城市和正常就业提供制度保障;六是要消除市民的歧视心理，营造理解、尊重和关爱新生代农民工的社会氛围。

［关键词］新生代农民工;存在问题;解决途径［F320中图分类号］

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕1005－3492(2011)03－0089－04

［收稿日期］2010－11－15

［作者简介］姜胜洪，天津社会科学院舆情研究所副研究员。

新生代农民工，通常指20世纪80年代或90年代出生，登记为农村户籍而在城镇就业的人群。当前，新生代农民工逐渐成为农民工的主体。与传统农民工相比，新生代农民工就业现状和生活环境有了很大改善。但是受二元体制的限制，新生代农民工在整体上没有摆脱农民工的群体特征，仍面临就业难、工资低、房价高等问题，导致他们融入城市的艰难，再加上远离亲人在外打工，缺乏情感支持，当理想与现实发生冲突时，强烈渴望极易异化为心理失衡，长此以往，他们中的一些人可能会对人生冷漠，对社会不满，产生强烈的对立意识及情绪。目前，在诸多利益问题上，新生代农民工的集体意识与行动越来越明显和越来越强烈，体制外抗争在新生代农民工的抗争行动中所占比重呈上升趋势，由此引发诸多社会矛盾与冲突，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素，引起了党和国家的高度重视和全社会的广泛关注。

一、新生代农民工的基本概况

新生代农民工是农民工的主体，是一个非常庞大的弱势群体。从数量上来看，据国家统计局统计，我国新生代农民工总数至少1亿人左右，占外出农

民工的60%以上。从年龄来看，据全国总工会调查，新生代农民工的平均年龄为23岁左右，普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。从婚姻状况来看，有数据显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。从2009年，受教育程度来看，据国家统计局数据，在新生代农民工中接受过高中及以上教育的比例，高出农民工总体平均水平7．6个百分点。从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同。

二、新生代农民工存在的主要问题

当前，我国新生代农民工的主流是积极、健康、向上的，集中体现在:文化程度相对较高、消费观念更加开放、生活目标明显转移、生活方式差别显著、维权意识不断增强，但也存在着一些不容忽视的问题。

(一)政治的关注度呈现出明显的地域选择性新生代农民工政治的关注度比上一代明显提高，但他们关注政治更多地集中在所在城市和自身的权益保护方面。村民自治和村委会选举是新生代农民工参政的主要渠道，但是他们远离家乡、信息不

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