7第七章企业国有资产管理法律制度

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第七章企业国有资产管理法律制度

本章提示：

1.本章难点少，容易懂；记忆性内容多，理解性内容少；考试中的分值大约3分左右。

2.今年教材本章内容基本未做调整。第一节“企业国有资产法律制度概述”、第二节中“产权界定的组织实施”、

第三节中“国有资产评估的范围”和第五节企业国有产权转让为本章重点。

第一节企业国有资产法律制度

一、企业国有资产的概念和监督管理体制

●国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。

●国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。

知识点1：履行出资人职责的机构

二、履行出资人职责的机构

（一）履行出资人职责的机构

1.国务院国有资产监督管理机构。

2.地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。

3.国务院和地方人民政府根据需要，授权的其他部门、机构。如国务院授权财政部对金融业的国有资产进行监管。

（二）履行出资人职责的机构的基本职责和履职要求

1.基本职责

（1）履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

（2）履行出资人职责的机构依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。

（3）履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准。

（4）履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。