浅谈贝佳亚连接线项目人力资源属地化管理的现状、问题与实施策略

浅谈贝佳亚连接线项目人力资源属地化管理的现状、问题与实施策略

[摘 要]实施有效的属地化人力资源管理成为贝佳亚连接线项目顺利实施的重要保障。本文对贝佳亚连接线项目的人力资源管理现状进行分析，并结合实际、针对面临的问题提出具体的属地化人力资源管理的实施策略。

[关键词]国际工程承包商；海外工程项目；人力资源管理；属地化

1 引 言

经历了30多年发展，我国国际工程承包行业取得了巨大的成就。但是，由于国内人力成本、材料设备和国际运输价格的持续上涨、人民币汇率的相对上扬、海外工程承包商之间的恶性竞争以及项目属地国为了保护本国民族企业和劳动力就业采取的多项限制措施，我国国际工程承包企业的利润受到很大程度的挤压，海外工程承包业务也比以往面临更多的困难和风险，加强工程项目的属地化管理迫在眉睫。人力资源管理属地化是工程项目属地化管理的重要环节。实施属地化人力资源管理，既能降低企业的人力成本、提升企业形象，也能为当地社会创造就业机会，这是一种双赢的策略。在满足项目属地国家的政策、法律要求的同时，树立企业品牌，实现可持续性发展，这是我国国际工程承包企业国际化、真正“走出去”的必然选择。

2013年，中国铁建国际集团在阿尔及利亚中标贝佳亚连接线项目，随后成立项目经理部，开始了项目的实施。随着中方人员的陆续进场和阿籍工人招聘工作的开展，工程项目的顺利实施得到了有力的人力保障和智力支持。下面将对贝佳亚连接线项目的人力资源属地化管理状况进行介绍。

2 贝佳亚连接线项目属地化人力资源管理的现状

2.1 人员的组成复杂

贝佳亚连接线项目中的人员按照岗位设置大体可分为一线直接操作的作业人员和从事技术性、管理性工作的管理人员两大类。作业人员主要来自铁建系统内部的工程局，项目总指挥部管理人员由国际集团人员或铁建系统内部其他单位外聘人员组成。按人员的不同国籍，又可将其分为属地雇员和非属地雇员两类，其中，非属地雇员可以分为中方员工和第三国员工，第三国员工有来自法国和韩国的员工。

2.2 参与实施人员的数量众多

根据工程总量，阿尔及利亚贝佳亚省劳动局批准中方人员劳动力指标3645人，阿方劳动力指标12458人；布维拉省给予的工作签证指标为800人。当工程全面展开时，有16000余人参与工程项目的实施。按照阿尔及利亚劳动法的规定，在阿的外企，外籍员工与阿籍员工的比例要达到1∶3，对众多阿籍员工的管理