关于保理公司设立若干问题的总结 11-10-12

关于保理公司设立若干问题的总结

2009年3月3日，商务部、财政部、人民银行、银监会、保监会《关于推动信用销售健康发展的意见》（商秩发[2009]88号）提出开展商业保理业务试点。

2010年08月27日，21世纪经济报道载有题为《商务部研究推出非银行商业保理机构牌照》的新闻：商务部市场秩序司司长向欣8月26日在中国国际商账管理高峰论坛上透露，商务部正在推动商账管理行业的法规建设，并会同有关部门对商业保理进行了专题研究。向欣指出，保理业务并非银行的专利，应该允许非银行商业保理机构的注册和发展。接近商务部的知情人士透露，商务部正在研究推出非银行商业保理机构牌照，但实施行政许可尚缺乏充足的法律依据，因而将先推动法规建设和商账管理行业自律组织的建立。（详见：新闻三）

2010年10月18日，商务部网站在发布《商务部召开商业保理发展研讨会》的新闻披露：商业保理却发展缓慢，这主要是由于在企业注册名称中不允许非金融含有类似金融、借贷字样，因此各地工商管理部门均不允许注册保理机构。直到2006年5月，国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号），鼓励天津滨海新区在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面先行先试……至此，商业保理在天津才正式得到认可，商业保理机构也仅在天津可登记注册。（详见：新闻一）

据此，我认为针对保理公司的设立相关行政机关还未建立明确的前置审批程序，主要障碍在各地工商管理部门。

三、关于保理公司的注册资本

根据天津、北京和上海三地工商局企业信用信息网查询到的部分保理公司的情况显示，注册资本最低为100万元（人民币，下同），最高的达10,300万元。