浙江文化创意产业发展中存在的问题探析

浙江文化创意产业的发展,不仅是经济增长的内在要求,而且是转变经济增长方式,满足人们不断增长的文化需求、弘扬优秀民族文化的要求。本文试图从多个视角分析浙江文化创意产业发展过程中存在的几方面问题,从而为发展浙江文化创意产业提供一定的思路。

区域经济

中国市场 21年第2 01 2期 (总第63期) 3

浙江文化创意产业发展中存在的问题探析 罗洁 (山县经济发展局，浙江象山 35 0 )象 170 [摘要]浙江文化创意产业的发展，不仅是经济增长的内在要求，而且是转变经济增长方式，满足人们不断增长

的文化需求、弘扬优秀民族文化的要求。本文试图从多个视角分析浙江文化创意产业发展过程中存在的几方面问题，从 而为发展浙江文化创意产业提供一定的思路。

[关键词]浙江；文化创意产业；问题

[图分类号]F6 .中 029

[文献标识码]A

[文章编号]10 63 (0 1 2 09 O 05— 4 2 2 1 )2— 02一 2与中央有关部门和浙江的通信、航空、游、交通等服务旅 部门还未建立相应的联动机制；再如浙江文化创意产业中

文化创意产业是一个国家或地区经济、社会发展到 一

定水平的产物，与经济发展水平、科技创新能力、文 已形成以杭州、宁波、温州等中心城市为主的文化创意

化教育事业进程、国民消费水平等密切相关。在浙江， 产业集聚地。尤其是杭州，文化创意产业呈现出百花齐放的态势，形成了西湖数字娱乐产业园、西湖创意谷、 之江文化创意园等十大文化创意产业园。2 1 0 0年，围绕“打造全国文化创意产业中心”的战略目标，杭州市成

的文化艺术、新闻出版、广播影视等领域，仍然存在市场化程度过低等问题，浙江期刊业中，行政性期刊占有较大比重，大部分期刊由民营资金控制，虽然已经转型于出版 机构，但事业单位管理的模式并未完全转变，权力介入出

版经营，造成管办不分，出版单位缺乏市场敏感性和活力，效益长期低下，造成一边是大量的优秀文化成果出版 无门，而另一边是出版的东西没有市场。

立了每年 15元的文化创意产业专项资金。近几年 .2亿来，浙江文化创意产业获得了长足进步，同时取得了一定成绩且呈迅速发展之势。但应该看到浙江文化创意产 业在国民经济中的比重仍然较低，文化资源优势尚未有效转化为产业优势，与经济和社会发展不相协调，与人民群众 E益增长的精神文化需求有较

大差距，与文化创 t意产业国际化程度较高的地区，如北京、上海，差距仍 然较大。

2产业链不完整、链化程度不高 就产业链而言，创意、技术、营销、渠道经营、管

理、研究领域的人才必不可少。但是浙江文化创意产业还没有形成人才体系，占据产业链条前端和末端的创意和经营人才是链条上最为薄弱的两个环节。具有特色的原创性作品是产业链的核心环节，但是目前具有民族性的、特色性的原创作品不足，文化资源尚未有效地转化为产业资源，即文化资本。企业问在开发、生产和营销等环节上缺乏密切的协同和合作，企业自身的产品和服务难以融人到客户企业的价值链运行当中，产品的有效差异性小，提高产业链的整体竞争能力差，难以获得较高的利润回报和竞争位势。以新兴产业动漫产业的发展 为例，这个领域的产业发展尚处于起步阶段，浙江还没

1文化体制改革相对滞后，体制和政策阻碍较 为严重 体制改革滞后和政策障碍是浙江文化创意产业问题的根本原因。随着经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，人们对文化产品的需求不断增加，随之，文化产业， 特别是文化创意产业作为一项新兴产业适应了时代潮流， 发展迅猛。然而固有的文化体制和政策改革没能跟上产业 发展的步伐，制约、阻碍了产业的进一步发展。主要表现在部门和行业分割依然严重，市场准人受限，市场配置资源的基础性作用未得到充分发挥，相当数量的国有文化经

有完全摆脱“漫画一读者”动画一投资”厂商一购、“、“买少部分动漫形象一消费者”单项赢利模式，“生产衍 品制造商一漫画一衍生产品制造商互动开发一动画制作一衍生产品一消费者”的产业链没有形成无缝对接。其

营单位未能成为真正的市场主体；政府职能转变尚未完全

原因在于浙江文化创意产业起步晚，发展程度还不高， 受各方面因素影响无法在短时间内形成完整的、链化程度高的文化创意产业链条。从宏观上讲，产业格局分散， 尚未形成具有主导力量的产业聚集区，各区县之间还存 在一定的重复建设和恶性竞争。

落实，政企不分、政事

不分现象依然存在；文化政策和法规体系不完善，产业发展缺乏依据和保障。比如浙江会展业的多头管理、多头审批情况严重，审批部门、政府公共 服务部门和办展机构之间缺乏有效的协调机制，会展业

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