地理信息系统在城市规划和管理的应用：以马来西亚为例

地理信息系统的应用

地理信息系统在城市规划和管理的应用：以马来西亚为例 /Files/ming5536/英文原文.pdf

Ahris Yaakup, Ahmad Nazri Muhamad Ludin, Susilawati Sulaiman, Haibenarisal Bajuri

Department of Urban and Regional Planning, Faculty of Built Environment

Universiti Teknologi Malaysia, Skudai, Johor

Tel: 07-5537360, Fax: 07-5566155

Email: b-haris@utm.my

摘要

20世纪70年代以来，马来西亚正在经历一场快速的城市化变革，并成为在亚洲地区最发达的国家之一。城市化有助于经济的发展，但如果不加控制，会对社会和自然环境产生消极影响。伴随着地理信息技术（GIT）的发展，它正不断影响着城市和区域规划，当务之急就是更好地把地理信息技术纳入到城市规划的决策和管理中去,并依赖于实时的空间模型GIT去提供解决城市问题的方案与决策。城市和乡村规划法(1976年法案)和最新2001年修订的发展计划，需要依据城市自身的发展情况不断更新，才能为目前城市的发展提供框架和导向。集成地理信息系统（GIS）为此提供了一个工具，它能够使人更清晰地理解规划问题和规范规划方案以提高城市规划和管理的质量。本文将阐述如何把GIS运用到战略规划与提高管理上。举例说明地理信息系统的战略规划用途，在高一级的比如有关国家物质规划、区域规划和国家结构规划，而在地方一级比如地理信息系统一体化，地方规划和分区行动计划。本文也将突出在控制城市管理用途上地理信息系统的发展。地理信息系统最主要的是提供了一个强大的平台，在决策者规划支持系统（PSS）与决策支持系统（DSS）的主要组成部分起着重要作用。最后本文对一些数据库设计，分析技术，规划和管理框架，其中包含了对地理信息系统进行讨论。

关键词：发展规划，地理信息系统，规划支持系统和决策支持系统

1.0． 简介

发展在大多数发展中国家已成为一个全球性的问题，因为快速的城市化进程已不能再被控制。由于不加控制和难以管理的发展，生存环境和社会经济方面显然受到最大的影响。显然，规划制度对于管理和控制发展上具有重要作用。目前，信息技术（GIT）在马来西亚大大影响了城市和区域规划的性质，从而在有关的城市地区帮助改善决策、规划和管理。城市和乡村规划法令，1976年与2001年最新修正法（Act 172），体现了在发展规划过程中对地理信息系统（GIS）的关注，特别是在制订发展计划中。对已经纳入发展计划执行情况的地理信息系统体现了综合物理、环境和社会经济规划结果符合预测，特别是关于经济方面的空间范围确定成为了今后的发展战略和主要的政策目标。本文试图以马来西亚的经验解释地理空间信息系统的开发与利用在城市规划的执行和监测中的运用。

2.0． 马来西亚的城市规划问题

马来西亚政府正在采取一个连续的、周期性的规划制度的做法，就是根据需要和目标来制定及实施评价鉴定和监测的方案。马来西亚实施的城市和区域规划的想法起源于英国，英国是最早推出的。查德威克（1971）指出，规划就是在人类深谋远虑和行动过程中，以最好的利用土地为目标，以改善人类生活环境为基础的行为。

人类居住环境的规划显然不是件容易的事。特别应该注意的是在规划过程中的物质、社会经济和环境问题。在马来西亚，住宅、工业和商业中心城市的瞬间出现证明：现在的发展速度是非常快的。在成为一个发达国家过程中必然会面临着许多困