当前位置： 文档下载 > 所有分类 > 工程科技 > 机械/仪表 > 地方政府融资平台中国地方政府公共资本融资:问题、挑战与对策——基于地方政府融资
平台债务状况的分析
刘煜辉 沈可挺
【摘要】：本文通过对地方政府融资平台债务现状的分析,对当前中国地方政府公共资本融资模式面临的问题与挑战进行了探讨。当前因地方融资平台债务激增导致的地方政府债务风险所反映的不只是中央与地方财政分权不当的问题,还深刻地反映了现有的公共资本投融资体制存在的缺陷。为了加快推进地方政府金融管理体制改革,构建地方政府公共资本投资的可持续融资模式,现阶段需要一种综合性的解决方案:一是彻底改变当前以地方政府融资平台为主体、以土地储备作为抵押支持、以银行信贷作为主要资金来源的地方政府融资模式,构建以市政债券市场为基础的多元化的地方政府公共资本融资模式,促进地方债务的显性化和透明化;二是促进地方政府职能的根本性转变,围绕公共财政建设和服务型政府建设的体制改革目标,推进各级地方政府财政预算及其执行情况的透明化,从而强化对公共基础设施建设的长期投资计划及其资本预算约束。
【作者单位】： 中国社会科学院金融研究所;浙江工商大学经济学院;
【关键词】： 地方政府 政府债务 融资平台 公共资本 资本预算
【分类号】：F832.7
【正文快照】：
一、引言改革以来,地方政府竞争在中国经济增长过程中起着至关重要的作用。在有关中国经济增长的主流文献中,财政分权的经济激励和地方官员的政治晋升博弈被认为是促使地方政府为促进辖区经济增长而竞争的两个主要原因(如沈立人和戴园晨,1990;Blecher,1991;Oi,1992,1999;Monti
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