河南省人民政府办公厅关于印发河南省城乡建设三年大提升行动计划的通知

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河南省人民政府办公厅关于印发河南省城乡建设三年大提升行动计划的通知 豫政办 〔2010〕129号

各市、县人民政府,省人民政府各部门:

《河南省城乡建设三年大提升行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅

二○一○年十一月二十六日

河南省城乡建设三年大提升行动计划

为全面落实全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议和《河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见》(豫政〔2010〕80号)精神,努力拉动经济增长,扩大市场需求,改善人民生活,提升发展水平,省政府决定在全省开展城乡建设三年大提升活动。为确保活动顺利开展,特制定如下行动计划。

一、指导思想和基本目标

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极服务科学构建现代城镇体系、推进城镇化快速健康发展大局,以开展城乡建设三年大提升活动为抓手,以节约集约用地为原则,大力推动城乡规划上水平、城乡建设上速度、城乡管理上台阶,为加快城镇化进程,促进中原崛起、河南振兴奠定坚实基础。

(二)基本目标

着力加强城镇及城市新区、产业集聚区基础设施、城市住房、中心镇和农村社区建设,加快老城区和城中村改造,力争通过三年努力,使城乡建设用地布局更加合理、土地集约利用程度有较大提高、城乡建设投资占全社会固定资产投资比重逐年提高,建立较为完善的现代城镇基础设施和住房保障体系,主要设施指标与全国平均水平差距大幅缩小,人均住宅建筑面积达到32平方米以上,50%以上的设市城市达到省级或国家级园林城市标准,小城镇完善支撑城镇健康运行的基础设施和公共服务设施,农村社区基础设施基本完善,建制镇镇区和乡驻地全部完成环境综合整治达标验收,城乡建设水平明显提高,城乡面貌明显改观。

二、重点任务

(一)大力推进城市新区、产业集聚区和专业园区建设

加快城市新区规划建设。加强城市新区基础设施和公共服务设施建设。郑州、开封新区按照新区规划推进实施,洛阳、平原、焦作、许昌新区于2011年6月底前完成总体规划编制,漯河、南阳等新区于2011年年底前完成总体规划编制,安阳、商丘等城市新区总体方案力争2010年年底前报送省委、省政府批准实施,其他符合条件的城市新区加快审批步伐。加快推进功能区基础设施建设和产业集聚,2012年年底前所有中心城市新区功能区建设出形象、成规模。

加快产业集聚区发展。加快产业集聚区基础设施和标准化厂房建设,配套建设生产性服务设施和公共租赁住房等生活性服务设施,到2012年年底,起步区和发展区全面实现基础设施、生产性服务设施和生活性服务设施“三到位”,主导产业和产业发展集群初具规模,每个产业集聚区主营业务收入达到20亿元以上、税收收入达到2亿元以上。加快专业园区建设。依托中心镇和有条件的小城镇,规划建设一批专业园区。2012年年底前全部完成专业园区总体规划和控制性详细规划编制,园区基础设施基本完善,入驻企业、就业人口和税收收入比2010年翻