浅谈住房公积金管理中心内部控制制度

我国实行住房公积金制度至今,住房公积金业务及规模不断扩大,归集额、贷款额、银行沉淀资金大幅度攀升,管理如此庞大的资金,住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)面临极大的运营风险,从内部控制五要素出发,阐述加强公积金中心内部控制制度。

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东 第 2第 5期 7卷 20 0 7年 1 0月

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浅谈住房公积金管理中心内部控制制度 洪 摘

敏，建华胡

(吉林市住房公积金管理中心，吉林吉林 1 22 ) 30 1

要：我国实行住房公积金制度至今，住房公积金业务及规模不断扩大，归集额、贷款额、银行沉

淀资金大幅度攀升，管理如此庞大的资金，住房公积金管理中心 (以下简称公积金中心 ) l大的运面I南极 营风险，内部控制五要素出发，从阐述加强公积金中心内部控制制度。

关

键

词：内部控制环境；险评估；风控制活动；信息与沟通；控监 文献标识码： A

中图分类号： F 1.6 0 4 3

我国实行住房公积金制度已有十几年的历史，随着社会经济的发展和住房体制改革的不断完善，住房公积金业务得到快速发展，其规模不断扩大，截止 20 06年年末 .住房公积金缴存总额为 1 8 .7亿 2 73 6元，缴存余额为 780 9亿元， .6 7累计发放个人住房贷款 634 3 6 .3亿元，个人贷款余额为 3 0 . 1 4 7亿元， 8 住房公积金银行专户存款余额为 3 2 .2 0 0亿元。管理如此庞大的资金， 5使公积金中心面临极大的营运风险，尤其近几年，挪用住房公积金以及骗取住房公积金贷款案件屡屡发生，以建立完善的内部控制所 制度，住房公积金管理的重中之重，者认为应从以下方面加强公积金中心内部控制制度。是笔

一

、

营造良好的内部控制环境是内部控制有效实施的基础

营造良好的内部控制环境主要表现在： ( )建立涵盖公积金中心全体员工的内部控制制度一

以往的内部控制制度监控的对象主要限于中层以下管理人员和普通员工，于中心高级管理人员对控制相对薄弱，如有的城市公积金中心主任利用职务之便随意拆借、用巨额资金，挪给公积金中心和缴

存职工造成难以挽回的损失。因此，应建立涵盖公积金中

心所有成员的内部控制制度，将所有岗位都纳 入到内部控制制度的监控范围。 ( )采用有利于防范风险的组织结构二

公积金中心要本着有利于防范风险，提高管理效能的原则设置各部门和岗位，明确其职责、限。权 建立和完善法人内部授权制度，对管理部和分中心授权要适当。在人事制度上引入竞争机制，竞聘上 岗，上岗人员定期考核、对将考核结果与绩效工资挂钩。 ( )充分发挥有关方面的职能作用三

1住房公积金管理委员会的职能——住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，、在审议公积金中心提交的各项议案时，要切实发挥其监督的职能。同时，还要将公积金中心内部控制作为监 收稿日期： 0 7——2 20 0 4 7作者简介：洪敏 (9 3一)女，林 n人，林叶住房公积金管理 l心会计师。 17, 『『 I