振兴东北老工业基地的税收政策支持

振兴东北老工业基地的税收政策支持

振兴东北老工业基地的税收政策支持

内容提要: 市场经济下,东北老工业基地遇到前所未有的困难和压力,如传统产业占主导地位、国有经济比重较大、资源型产业面临资源枯竭、财力缺口较大等问题都阻碍了老工业基地的经济发展。为此,有必要对目前的税收政策和制度做出相应的调整,以充分发挥税收的宏观调控作用,为振兴东北老工业基地提供有效的支持。

[关键词]东北老工业基地;税收政策;国有经济;资源优势;税收优惠

一、振兴东北老工业基地需要税收政策的支持

振兴东北老工业基地关系到我国工业现代化的进程,关系到未来二十年我国经济持续增长的目标能否顺利实现,也关系到今后东北国有大中型企业如何发展,以及我国工业化进程中的技术装备来源与经济发展后劲问题。因此,加快对东北老工业基地的改造,尽快振兴东北老工业基地,使东北老工业基地的潜力与优势尽快、充分发挥出来,是我国经济全面发展进程中应解决的一个重要问题。为了加速振兴东北老工业基地,需要在财政、税收和金融等方面采取适度的倾斜政策,使东北老工业基地在改造、改制和振兴中能借助中央政府的政策支持,并通过税收政策支持,吸引更多的外部力量参与振兴东北老工业基地。财税支持作为国家政策援助的重要内容,在振兴东北老工业基地中必将占据重要地位和发挥重要作用。事实上,自改革开放以来,我国在实施区域协调发展的三步走战略中充分运用了财政、税收等经济杠杆的作用,收到了牵动经济增长的明显效果。如第一步是率先开放东部沿海地区,在此期间,国家财政曾对东部沿海地区给予极大的支持。第二步是实施西部大开发战略,国家又举全国之力支持西部的基础设施建设。振兴东北老工业基地是党中央做出的第三步战略决策。党和政府为加快振兴东北老工业基地制定了一系列重要政策措施。特别是国家正式确立了启动振兴东北老工业基地的100个重大项目,总投资达到650亿元,旨在为老工业基地振兴提供牵动力。 东北老工业基地是我国在建国初期为了发挥东北三省的资源优势和良好的工业基础,实施重工业优先发展战略,经历了几十年和几代人的努力而建立起来的比较完善的重化工业体