2014年中国经济形势分析与政策建议

2014年中国经济形势分析与政策建议

摘要：目前中国经济所处的国际环境机遇大于挑战，中国市场的巨大潜力已经引起了各个发达国家的高度重视，新兴市场国家和发展中国家是世界经济发展格局中的重要力量。2014年上半年我国经济运行情况总体平稳，而且稳中有亮点，稳中有上升，稳中有风险。中国处在格局变化的新常态中，即在换挡的过程中，经济增长速度从两位数高速增长的状态换为7%～8%的区间状态。并提出了正确处理政府与市场的关系，有效市场和有为政府两者缺一不可；深化金融体制改革，切实做好防范风险的工作；加强软件建设，提高劳动生产率和资源利用率；创新对外开放的方式；坚持依法治国，抓紧建章立制等建议。

关键词：中国经济新常态；有效市场；有为政府；金融体制改革；对外开放创新

一、中国经济所处的国际环境机遇大于挑战

国际经济环境给中国带来的机遇要比挑战大得多。世界经济确实复杂多变，但还是可以预测和期待的。2012年12月召开的中央经济工作会议就作出了重要判断，认为世界经济已经由危机前的快速发展进入了深度转型调整期，这是一个基本的判断。在这样一个时期，世界经济运行的表现往往时好时坏，但总体处于低迷态势。好消息多一些并不意味着全面复苏的时刻到了，困难多一点也不表明天就要塌下来，将会发生重大危机，而是处于时好时坏的总体低迷态势。

2014年美国因为受极端天气的影响，一季度经济萎缩2.9%，世行和IMF在6月份都调低了对2014年经济发展速度的预测，包括对美国等主要国家。但是总体上看，2014年世界经济出现了温和回暖的趋势。二季度美国经济有明显反弹，6月份美国的制造业采购经理人指数PMI上升57.5%，4月份新房开工量同比增长26.4%，5月份新房、汽车销售量同比分别增长16.9%和8.3%，6月份美国的失业率已经降到6.1%，失业人数恢复到危机前的水平。

欧元区一季度环比增长0.2%，基本走出了主权债务危机的阴影。俄罗斯一季度经济同比增长0.9%，二季度同比增长1.2%。英国经济强劲复苏，一季度同比增长3%。日本一季度同比增长1.6%，受到消费税率调高的影响，二季度经济可能出现回落。

世界贸易组织最近将2014年国际贸易增长的预测数上调为4.7%，而2013年实际增长是1.7%，世贸组织认为2014年全球贸易增长趋于活跃，英国首相卡梅伦2013年12月份访华的时候说，中国的中产阶级在迅速成长，人数超过了欧盟总人口，中国的消费需求潜力无穷，他对中国发展的前景有充分信心。德国总理默克尔7月8日在清华大学演讲的时候说，中国的任何决定都会对其他国家产生影响。5月份我国与俄罗斯签订了经济合作的协议，7月10日举行了中美第六轮战略与经济对话，双方共达成90多项合作成果。中国市场的巨大潜力已经引起了各个发达国家的高度重视，都在积极的和中国谈贸易合作，新兴市场国家和发展中国家是世界经济发展格局中的重要力量，阿根廷总统克里斯蒂娜7月19